Fournisseurs d’énergie et options
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En Allemagne, vous pouvez choisir votre fournisseur d'électricité, et presque tous les nouveaux arrivants font un mauvais choix, car personne ne les informe que la décision a déjà été prise pour eux. Le jour de votre emménagement, vous êtes automatiquement raccordé au tarif le plus cher de votre zone géographique, par une entreprise que vous n'avez jamais contactée. Ce chapitre traite du marché dans lequel vous venez d'être plongé : comment les fournisseurs d'énergie fixent leurs prix, ce à quoi un contrat vous engage réellement, ce que garantit réellement une garantie de prix (Preisgarantie) et comment résilier votre contrat. Il ne s'agit pas d'une liste de vérifications pour l'emménagement. Si vous venez d'arriver et que vous avez besoin de savoir comment vous enregistrer, relever votre compteur et mettre en place votre procédure de résiliation anticipée (Abschlag), consultez notre chapitre dédié. configuration des utilitaires Ce livre couvre ce sujet et celui-ci ne le répète pas.
Commençons par la distinction qui déroute presque tous les étrangers en Allemagne, car une erreur à ce sujet peut faire perdre des mois. Si vous êtes locataire, vous choisissez presque certainement votre fournisseur d'électricité, mais vous ne choisissez certainement pas votre chauffage. L'électricité est un contrat à votre nom, que vous pouvez modifier à tout moment. Le chauffage, quant à lui, est généralement un contrat du propriétaire pour l'ensemble de l'immeuble et figure sur votre relevé annuel de charges (Nebenkostenabrechnung). Vous ne pouvez ni le changer, ni le comparer, ni le résilier, car il ne vous appartient pas. Tous les conseils ci-dessous concernant le changement de fournisseur s'appliquent à l'électricité, et au gaz uniquement si vous avez votre propre contrat de gaz pour une chaudière ou une cuisinière individuelle, et non pour le chauffage central de l'immeuble. Concernant votre facture de chauffage, vous pouvez la vérifier, et consulter notre chapitre sur le sujet. comprendre les services publics explique comment cette déclaration est construite et où les propriétaires se trompent.
Grundversorgung : Le fournisseur d'énergie que vous n'avez pas choisi
Grundversorgung signifie « fourniture de base », et c'est la raison légale pour laquelle votre électricité fonctionne dès le premier soir, même si vous n'avez rien signé. En vertu de l'article 36 de la loi sur l'énergie (EnWG), une entreprise par zone de desserte doit publier des conditions générales et des tarifs généraux et les appliquer à tous les clients résidentiels. C'est cette obligation qui vous concerne. En consommant de l'électricité sans contrat, vous acceptez, de fait, l'offre publiée. Vous êtes désormais client du Grundversorger, le fournisseur de base, et vous payez son tarif de base (Grundversorgungstarif).
Le piège, c'est le statut de fournisseur historique. L'article 36, paragraphe 2, de la loi allemande sur la distribution d'électricité (EnWG) le définit sans aucune référence à la qualité, au prix ou à l'obligation de service public : il s'agit simplement de l'entreprise qui fournit le plus grand nombre de ménages dans la zone de desserte. Ce chiffre est basé sur un décompte, réévalué tous les trois ans le 1er juillet et publié avant le 30 septembre. Ce statut n'est ni une licence, ni un service public, ni une récompense. L'entreprise occupe cette position parce qu'elle est en place, et cette position est généralement un héritage de l'ancien service public municipal d'avant la libéralisation, et non un gage de compétitivité. Rien dans la loi n'oblige à ce que son prix soit raisonnable. En pratique, le tarif de base (Grundversorgungstarif) figure régulièrement parmi les plus élevés disponibles à cette adresse, et un ménage qui y reste abonné pendant un an sans s'en apercevoir paie généralement plusieurs centaines d'euros de plus que nécessaire.
Voici maintenant le point essentiel à retenir de ce chapitre, et qui permet de déjouer le piège : selon l'article 20 du règlement relatif à la fourniture d'électricité de base (StromGVV), le contrat de fourniture d'électricité de base peut être résilié moyennant un préavis de deux semaines. Ni à la fin de l'année, ni à une date anniversaire, ni avec un préavis de trois mois. Deux semaines, à tout moment, pour quelque raison que ce soit, ou sans raison particulière. L'article 20(2) exige uniquement un support écrit, c'est-à-dire tout texte durable comme un courriel, sans signature requise. L'article 20(3) interdit au fournisseur de facturer des frais de résiliation ou de changement de fournisseur. Le règlement relatif à la fourniture de gaz (GasGVV) prévoit la même chose pour le gaz, dans des termes identiques. Vous n'êtes jamais lié par le contrat de fourniture d'électricité de base. Vous y êtes simplement abonné et pouvez le résilier à tout moment, tous les quinze jours.
Ce que vous payez réellement : les composantes d’un prix de l’énergie
Comprendre les fournisseurs d'énergie, c'est comprendre que la majeure partie de ce qu'ils vous facturent ne leur appartient pas. La Bundesnetzagentur, l'autorité fédérale de régulation des réseaux électriques, décompose le prix de l'électricité domestique en quatre éléments. Premièrement, la part concurrentielle : les achats d'énergie du fournisseur (Beschaffung), ses coûts de vente et sa marge bénéficiaire. C'est le seul élément que votre fournisseur contrôle réellement et sur lequel la concurrence est forte. Deuxièmement, la part infrastructure : les Netzentgelte (redevances réglementées), correspondant aux frais d'utilisation des câbles, auxquels s'ajoute la Messentgelte (redevance pour le comptage). Troisièmement, les taxes : la Stromsteuer (taxe sur l'électricité) et l'Umsatzsteuer (TVA). Quatrièmement, les redevances et contributions : la Konzessionsabgabe (redevance perçue par votre commune pour le passage des câbles sous la voirie), ainsi que les autres contributions énergétiques.
Deux de ces éléments méritent d'être soulignés car ils sont stables. La taxe sur l'électricité (Stromsteuer) est fixée à 20,50 euros par mégawattheure (soit 2,05 centimes par kilowattheure) par l'article 3 de la loi sur la taxe sur l'électricité (Stromsteuergesetz). Ce taux est inchangé depuis des années. La taxe sur l'énergie (Umsatzsteuer) s'ajoute à tous les autres frais, y compris les autres taxes et prélèvements ; c'est pourquoi le chiffre en centimes par kilowattheure que vous comparez est toujours le taux brut. Le montant total réglementé, incluant les frais de réseau et de comptage, représente environ un quart de la facture d'un ménage et est identique quel que soit le fournisseur, car il est facturé par le gestionnaire de réseau local et simplement répercuté.
C’est là que la plupart des guides, y compris certains encore en ligne aujourd’hui, se trompent. Ils vous indiquent que votre facture contient une contribution EEG (taxe sur les énergies renouvelables). Or, ce n’est pas le cas. Cette contribution a été ramenée à zéro le 1er juillet 2022, puis supprimée par la loi sur le financement de l’énergie (Energiefinanzierungsgesetz) à compter du 1er janvier 2023. Le soutien aux énergies renouvelables est désormais financé par le budget fédéral via le Fonds pour le climat et la transformation (Klima- und Transformationsfonds), et non plus par une surtaxe sur votre électricité. Les contributions qui subsistent en 2026 sont la contribution KWKG (cogénération), la contribution pour usage particulier du réseau (Aufschlag für besondere Netznutzung) et la contribution pour le raccordement des parcs éoliens en mer (Offshore-Netzumlage). Si une page comparative ou un article de blog mentionne encore une contribution EEG, cela signifie qu’elle n’a pas été mise à jour depuis quatre ans ; vous pouvez donc vous méfier du reste du contenu.
La leçon pratique à tirer concerne les limites de la concurrence. Si environ les trois quarts de votre facture sont constitués de frais de réseau, de taxes et de prélèvements que chaque fournisseur répercute sans modification, changer de fournisseur revient à se positionner sur le quart restant. Cela représente une somme non négligeable, et il est important de la préserver. Cela explique aussi pourquoi la différence entre le meilleur et le pire tarif à votre adresse est significative plutôt qu'énorme, et pourquoi tout fournisseur promettant de réduire votre facture de moitié fait une offre dont il faut lire attentivement les conditions générales. Pour obtenir des chiffres actualisés, et non une donnée obsolète, l'Agence fédérale des réseaux (Bundesnetzagentur) publie le détail des prix pour les ménages sur son site web. bundesnetzagentur.de, et les données en direct du marché de gros sont disponibles sur smard.de.
Le Sondervertrag : Laufzeit, Bonus et la deuxième année
Tout ce qui n'est pas un contrat de fourniture générale (Grundversorgung) constitue un contrat spécifique (Sondervertrag), librement négocié entre vous et le fournisseur. C'est là que se trouvent les économies, mais aussi là que les conditions sont contraignantes. L'article 41 de la loi allemande sur les contrats de fourniture (EnWG) énumère les informations que doit contenir un tel contrat ; cette liste constitue un outil de vérification précieux : la date de début, la durée du contrat (Vertragsdauer), les conditions de prolongation et de résiliation, les prix, les mécanismes d'ajustement des prix, les dates et délais de préavis de résiliation, la nature fixe ou variable du prix et, conformément à l'article 41, paragraphe 1, point 6, une mention explicite indiquant si la fourniture relève ou non du régime de la fourniture générale. Si un document ne permet pas de déterminer à laquelle de ces deux situations vous vous rattachez, il n'est pas conforme.
Les contrats s'étendent généralement de douze à vingt-quatre mois. Une durée d'environ douze mois est préférable. La raison n'est pas la flexibilité en soi, mais le bonus de bienvenue. De nombreux fournisseurs incluent un bonus de bienvenue (Neukundenbonus ou Sofortbonus) dès le début d'un contrat Sondervertrag. Ce bonus, crédité une seule fois, est généralement déduit de la première facture annuelle. Les comparateurs d'abonnements répartissent ensuite ce paiement unique sur le prix affiché de la première année, ce qui donne l'illusion d'un tarif avantageux en permanence, alors qu'il ne l'est qu'une seule fois. La deuxième année, le bonus disparaît, le prix de base devient le prix réel, et le tarif qui affichait le meilleur prix est désormais banal, voire moins avantageux. La Verbraucherzentrale, l'organisme public de défense des consommateurs, est catégorique : avec un tarif incluant un bonus, prévoyez de changer de fournisseur au bout d'un an.
Ce qui nous amène à la question du renouvellement automatique. La plupart des contrats d'énergie renouvelables (Sonderverträge) se renouvellent automatiquement, sauf si vous les résiliez pendant le préavis (Kündigungsfrist), généralement un à trois mois avant la fin du contrat. Passé ce délai, votre contrat est prolongé, le plus souvent de douze mois, au tarif en vigueur après la période de bonus. C'est la principale source de pertes financières pour les étrangers en Allemagne, et il est très facile de l'éviter : le jour de la signature, notez deux dates dans votre agenda. La première est la date de fin du contrat. La seconde est la date limite de résiliation, soit la date de fin moins le préavis, moins une ou deux semaines pour la sécurité postale. Considérez cette seconde date comme la date de résiliation définitive.
Deux clauses contractuelles méritent une attention particulière. « Vorkasse » signifie payer l'année d'énergie d'avance ; « Kaution » signifie verser un acompte. Ces deux pratiques ont été utilisées pour placer un tarif en tête des classements, et l'Agence fédérale des réseaux (Bundesnetzagentur) met en garde contre elles pour la même raison : si le fournisseur fait faillite, vous perdez votre argent et vous devenez créancier chirographaire dans une procédure d'insolvabilité allemande qu'il vous sera difficile de suivre dans une langue étrangère. Plusieurs fournisseurs ont fait faillite en 2021 et 2022, et leurs clients ayant payé d'avance ont subi des pertes. La solution normale et sûre est l'« Abschlag », un acompte mensuel sur votre consommation annuelle. L'article 41b(3) de la loi allemande sur l'énergie (EnWG) exige que cet « Abschlag » soit calculé sur la base de votre consommation réelle de la période précédente ou de la moyenne d'un ménage comparable, et qu'il soit ajusté à la baisse si vous prouvez de manière crédible que votre consommation est nettement inférieure.
Preisgarantie : ce qu’elle garantit et ce qu’elle ne garantit pas
La « Preisgarantie », ou garantie de prix, est l'expression la plus galvaudée du marché allemand de l'énergie. Elle laisse entendre que votre prix ne peut pas augmenter. Or, c'est rarement le cas. La plupart des « Preisgarantie » sont des « eingeschränkte Preisgarantie », des garanties limitées, qui excluent précisément la partie de la facture qui varie : les taxes, prélèvements et autres éléments réglementés par la loi. Selon l'Autorité allemande des consommateurs (Verbraucherzentrale), une garantie limitée peut laisser jusqu'à 70 % de votre coût non couvert. Elle couvre en revanche les frais d'approvisionnement du fournisseur, ce qui constitue une protection réelle, mais elle ne concerne qu'environ un quart de la facture, et non la totalité.
Vous n'êtes pas obligé de vous fier à la parole d'une association de consommateurs, car la loi inscrit désormais cette même structure dans le droit. L'article 41a(4) de la loi allemande sur l'énergie (EnWG) oblige tout fournisseur d'électricité comptant plus de 200 000 clients à proposer un Festpreisvertrag, un contrat à prix fixe d'une durée minimale de douze mois, garantissant la part du fournisseur dans le prix (Versorgeranteil) pendant cette période. Lisez attentivement la phrase suivante : le Satz 2 autorise expressément ce contrat à permettre au fournisseur d'ajuster le prix pour tenir compte des variations des composantes qui ne font pas partie de la Versorgeranteil. Autrement dit, le modèle légal allemand de contrat d'énergie à prix garanti garantit la part du fournisseur et lui fait payer le reste. Il ne s'agit pas d'une faille, mais bien du principe même du dispositif.
Ainsi, lorsque vous comparez une Preisgarantie, ne vous renseignez pas sur sa durée, mais plutôt sur ce qu'elle couvre. Une Preisgarantie complète, couvrant tous les éléments sauf les variations de TVA, est véritablement précieuse et rare. Une Preisgarantie limitée à 24 mois vaut bien moins qu'un tarif de 12 mois avec un prix de base inférieur, car la longue durée de la garantie ne couvre que l'élément le moins susceptible d'entraîner une hausse de votre facture. Notez l'asymétrie qui en découle : une garantie vous protège contre les augmentations, mais elle vous maintient également à ce prix si le marché de gros baisse, comme ce fut le cas entre 2025 et 2026.
En cas de changement de prix : votre Sonderkündigungsrecht
En Allemagne, tout fournisseur d'énergie se réserve le droit de modifier ses tarifs. La loi prévoit un droit de résiliation spécifique, appelé Sonderkündigungsrecht. Conformément à l'article 41(5) de la loi allemande sur l'énergie (EnWG), le fournisseur qui envisage d'appliquer une clause de modification de prix doit vous en informer en temps utile, de manière claire et concise, en précisant le motif, les conditions et l'étendue de la modification, et en vous informant de votre droit de résilier le contrat. Pour les clients résidentiels (Haushaltskunden), le préavis doit être d'au moins un mois avant la prise d'effet de la modification. Pour les autres clients, le délai minimum est de deux semaines ; les clients résidentiels bénéficient d'un mois.
Ce que vous pouvez alors faire est exceptionnellement avantageux. L'article 41(5) vous permet de résilier votre contrat sans préavis, dès l'entrée en vigueur de la modification, et le fournisseur ne peut vous facturer de frais supplémentaires. La durée de votre contrat est sans incidence. Un engagement de 24 mois n'est plus valable en cas d'augmentation de prix si vous ne le souhaitez pas. Le délai est la contrainte pratique : le droit de résilier est lié à la modification annoncée, donc une lettre non ouverte pendant six semaines représente un droit perdu. Dans un foyer allemand équipé d'une boîte aux lettres allemande, le courrier de votre fournisseur d'énergie est un courrier que vous ouvrez.
Deux exceptions sont importantes et un conseil avisé se doit de les mentionner. En vertu de l'article 41(6) de la loi allemande sur la TVA (EnWG), lorsqu'un fournisseur se contente de répercuter une modification du taux légal de TVA sans modification, aucune obligation de notification n'est applicable et, expressément, aucun droit de notification spéciale (Sonderkündigungsrecht) ne s'applique. De même, en vertu de l'article 41a(4) du paragraphe 4, lorsqu'un contrat à prix fixe (Festpreisvertrag) répercute une hausse d'un élément hors du champ d'application de la TVA (Versorgeranteil) selon le mécanisme décrit précédemment, l'article 41(5) ne s'applique pas non plus. Ainsi, un contrat à prix fixe peut légalement devenir plus cher sans que le fournisseur puisse s'en désengager. Ce constat rejoint celui de la garantie de prix (Preisgarantie), et c'est pourquoi il est plus pertinent d'examiner les éléments effectivement fixés par un contrat que la durée de cette fixation.
Changer de fournisseur d'énergie : la règle des 24 heures
Presque tous les articles en anglais sur le changement de fournisseur d'énergie en Allemagne décrivent une procédure qui n'existe plus. Auparavant, il fallait compter deux à six semaines de coordination entre l'ancien fournisseur, le nouveau et le gestionnaire de réseau. C'est du passé. L'article 20a(2) de la loi allemande sur les énergies renouvelables (EnWG) limite la procédure de changement à trois semaines à compter de la réception de l'enregistrement du nouveau fournisseur auprès du gestionnaire de réseau. De plus, depuis le 1er janvier 2026, la procédure technique de changement de fournisseur d'électricité doit être finalisée en 24 heures et possible chaque jour ouvrable. Il est important de préciser le contexte, car le délai de 24 heures est souvent exagéré. Il concerne la procédure technique, et non les démarches administratives de votre fournisseur, et s'applique aux jours ouvrables. Mais l'époque où changer de fournisseur impliquait un mois d'attente est bel et bien révolue.
Le reste de l'article 20a supprime les excuses. L'article 20a(1) oblige le nouveau fournisseur à vous confirmer rapidement, par SMS, s'il est en mesure de vous fournir de l'énergie et à partir de quand. L'article 20a(3) stipule clairement que le changement de fournisseur peut être gratuit, même si l'énergie fait partie d'une offre groupée. L'article 20a(4) vous permet de réclamer des dommages et intérêts en vertu des articles 249 et suivants du Code civil allemand (BGB) contre la partie responsable du dépassement du délai, et inverse la charge de la preuve : c'est au fournisseur ou au gestionnaire de réseau de prouver qu'il n'est pas en faute, et non à vous. L'article 41(8) de la loi allemande sur l'énergie (EnWG) oblige ensuite votre ancien fournisseur à vous radier rapidement et à confirmer votre résiliation par SMS.
Techniquement, votre démarche est minime. Vous choisissez un nouveau fournisseur qui se charge de la résiliation de votre ancien contrat et de la coordination avec le gestionnaire de réseau. Vous fournissez votre adresse, votre numéro de compteur, votre identifiant de localisation (si vous en possédez un) et le relevé de votre compteur. Votre alimentation électrique est continue, ne peut pas être interrompue et ne subit aucune coupure lors du changement de fournisseur, car la fourniture d'électricité n'a jamais dépendu du fournisseur. Rien ne change au niveau de l'électricité. Seule la facture est modifiée.
Attention concernant le sens de la transition. Si vous passez d'un contrat d'assurance de base (Grundversorgung) à un contrat d'assurance spécifique (Sondervertrag), vous pouvez résilier votre contrat deux semaines à l'avance conformément à l'article 20 de la loi allemande sur les contrats d'assurance de services publics (StromGVV). En revanche, si vous passez d'un contrat d'assurance spécifique à un autre, ce sont les conditions de votre ancien contrat (Laufzeit et Kündigungsfrist) qui s'appliquent, et vous ne pouvez pas simplement le résilier. Laissez le nouveau fournisseur gérer la résiliation, mais vérifiez bien la date qu'il a saisie. En effet, toute demande de changement pour une date non prévue par votre ancien contrat sera soit refusée, soit vous exposera à une période d'incertitude vous faisant repasser en contrat d'assurance de base (Grundversorgung) au tarif élevé que vous cherchiez justement à éviter.
Tarif dynamique : l'option que presque personne n'utilise
Depuis le 1er janvier 2025, tous les fournisseurs d'électricité en Allemagne sont tenus de proposer un tarif dynamique, et rares sont les résidents étrangers qui en sont informés. L'article 41a(2) de la loi allemande sur les fournisseurs d'électricité (EnWG) imposait initialement cette obligation uniquement aux fournisseurs comptant plus de 100 000 clients, avant de l'étendre : « Die Verpflichtung nach Satz 1 gilt ab dem 1. Januar 2025 für alle Stromlieferanten. » Tous les fournisseurs d'électricité. Sans exception.
Un tarif dynamique indexe le prix de votre électricité sur le marché de gros horaire plutôt que sur un tarif annuel fixe. Par temps venteux et lorsque la demande est faible, le prix peut chuter presque à zéro, voire parfois en dessous ; par une froide soirée d'hiver à 18 h, il peut atteindre plusieurs fois le tarif fixe. Ce tarif avantage les ménages qui peuvent décaler leur consommation : recharger leur voiture la nuit, faire fonctionner leur machine à laver à 14 h, chauffer l'eau avec une pompe à chaleur lorsque le marché est bon marché. Il pénalise les ménages qui ne le peuvent pas et bouleverse totalement votre budget. Il s'agit d'une véritable option, et non d'une solution miracle. L'article 41a(6) de la loi allemande sur l'électricité (EnWG) oblige votre fournisseur à vous expliquer les avantages, les inconvénients et les risques avant la signature du contrat, ainsi qu'un résumé des principales conditions prévues à l'article 41a(7).
Il existe une condition, et c'est pourquoi ce droit reste théorique pour la plupart des gens. L'obligation prévue au paragraphe 41a(2) ne concerne que les clients équipés d'un système de comptage intelligent (intelligents Messsystem), tel que défini par la loi allemande sur les compteurs (Messstellenbetriebsgesetz). Sans compteur intelligent, pas de droit. Comme un appartement classique n'est pas équipé automatiquement d'un compteur intelligent, la plupart des ménages souhaitant bénéficier d'un tarif dynamique doivent d'abord se procurer le compteur qui le débloque, ce qui est abordé dans la section suivante et est plus accessible qu'on ne le pense. Voir également le paragraphe 41a(1), une disposition plus discrète : les fournisseurs doivent, lorsque cela est techniquement possible et économiquement raisonnable, proposer un tarif incitant aux économies d'énergie ou au décalage de la consommation, comme un tarif à consommation variable ou un tarif dépendant de la durée de consommation (tageszeitabhängiger Tarif), et doivent également continuer à proposer au moins un tarif pour les ménages où la collecte de données se limite à la consommation totale sur une période donnée. Si vous ne souhaitez pas que votre consommation soit enregistrée toutes les 15 minutes, cette dernière disposition constitue votre protection légale.
Compteurs intelligents : qui en bénéficie, qui paie et comment en faire la demande ?
La loi allemande sur l'exploitation des points de comptage (Messstellenbetriebsgesetz, MsbG) régit le comptage, et son application est moins contraignante que ce que la publicité laisse entendre. En vertu de l'article 29, paragraphe 1, de la MsbG, l'exploitant de point de comptage de base (grundzuständiger Messstellenbetreiber) est tenu d'installer un système de comptage intelligent (Intelligent Messsystem) uniquement si la consommation annuelle d'électricité dépasse 6 000 kilowattheures, ou si vous disposez d'un dispositif relevant de l'article 14a de la loi allemande sur la consommation d'électricité (EnWG) pour une charge pilotable telle qu'une pompe à chaleur ou un boîtier mural, ou encore si votre production d'électricité dépasse 7 kilowatts. Un appartement allemand type consomme environ 2 000 à 3 500 kilowattheures par an. La plupart des locataires sont bien en deçà de ce seuil et ne seront jamais équipés de ce système de manière obligatoire. En vertu de l'article 29, paragraphe 2, tout ce qui est inférieur à ce seuil constitue un cas optionnel (Einbaufall), pour lequel l'exploitant peut installer le système, mais n'y est pas tenu. En vertu du §29(3), tous les autres ont droit à au moins un Messeinrichtung moderne, un compteur numérique sans communication, d'ici la fin de 2032.
Si vous souhaitez bénéficier du compteur intelligent qui débloque un tarif dynamique, l'attente ne suffira pas. Il vous faudra l'exiger. L'article 34, paragraphe 2, point 1 de la loi allemande sur les compteurs (MsbG) confère à tout consommateur d'énergie (Letztverbraucher) le droit, depuis le 1er janvier 2025, d'exiger l'installation anticipée d'un compteur intelligent (Intelligent Messsystem) en tant que service supplémentaire (Zusatzleistung), dans un délai de quatre mois suivant sa commande, même pour un point de comptage non couvert par le déploiement obligatoire. Depuis le 1er juillet 2026, ce même droit de quatre mois s'applique aux points de comptage du gaz. Cette disposition relative au gaz est récente (quelques semaines seulement) et n'a pratiquement pas été médiatisée. C'est ce mécanisme qui transforme l'article 41a, paragraphe 2, d'un simple slogan en un droit concret : commandez le compteur, patientez jusqu'à quatre mois, et chaque fournisseur en Allemagne vous proposera alors un tarif dynamique.
Le coût est plafonné, ce qui surprend souvent. L'article 35, paragraphe 1, point 1 de la loi allemande sur les compteurs intelligents (MsbG) prévoit que le surcoût est justifié s'il ne dépasse pas 100 euros TTC en une seule fois, auxquels s'ajoute, le cas échéant, un supplément annuel de 30 euros maximum. Ce supplément est régi par l'article 30, paragraphe 3, de la MsbG, ce qui rend l'installation optionnelle économiquement justifiée uniquement si le coût total annuel ne dépasse pas 60 euros TTC, dont 30 euros maximum à votre charge et 30 euros maximum à celle du gestionnaire de réseau. Ainsi, dans le pire des cas, pour un foyer qui demande un compteur intelligent, le coût est d'environ 100 euros une fois, puis de quelques dizaines d'euros par an. Les articles 30, paragraphe 6, et 35, paragraphe 3, autorisent tous deux l'Agence fédérale des réseaux (Bundesnetzagentur) à remplacer ces plafonds par une décision formelle (Festlegung). Il est donc conseillé de vérifier les tarifs en vigueur avant d'établir votre budget.
Un piège vous attend de l'autre côté. L'article 5 de la loi allemande sur les compteurs (MsbG) vous confère le droit de choisir un opérateur de comptage tiers plutôt que celui par défaut, une pratique courante chez plusieurs fournisseurs à tarification dynamique. Cependant, une fois que l'opérateur de comptage désigné a installé un système de comptage intelligent, vous ne pouvez exercer ce droit qu'après deux ans, sauf accord contraire des deux opérateurs. Réfléchissez bien avant de passer commande : si vous envisagez de faire appel à un fournisseur qui installe son propre système de comptage, prévoyez cette option avant l'installation par l'opérateur par défaut, et non après.
Ökostrom : Que signifie réellement le label vert ?
La plupart des tarifs d'électricité allemands vendus sous l'appellation « Ökostrom », électricité verte, reposent sur des certificats, et ce n'est pas du cynisme. C'est le principe même de la législation. Un Herkunftsnachweis (HKN), garantie d'origine, est un certificat électronique délivré pour un mégawattheure de production renouvelable et enregistré dans un registre tenu par l'Umweltbundesamt (Office fédéral de l'environnement). Il mentionne la source, la centrale, le lieu et la période de production, et une fois utilisé, il ne peut être revendu. En revanche, il n'accompagne pas l'électricité. Comme le précise l'Umweltbundesamt, les échanges de HKN se déroulent généralement indépendamment du transport physique de l'électricité. Le certificat et les électrons constituent deux marchés distincts.
Voici maintenant l'explication structurelle. En raison du Doppelvermarktungsverbot (interdiction de la double commercialisation), la production d'électricité allemande bénéficiant de subventions EEG ne reçoit aucun certificat HKN : ce certificat étant déjà financé par le budget fédéral, il ne peut vous être vendu une seconde fois comme électricité verte de qualité supérieure. Seule la production d'énergie renouvelable non subventionnée peut émettre des certificats HKN, ce qui représente environ 11,4 % de la production renouvelable allemande. L'offre nationale de certificats est donc infime face à une forte demande pour les tarifs verts. Par conséquent, les certificats sont importés de toute l'Europe, très souvent de centrales hydroélectriques norvégiennes et autrichiennes, construites il y a des décennies et dont le fonctionnement resterait identique, quel que soit le tarif choisi. Votre argent atterrit chez un négociant en certificats. Le barrage, lui, n'y voit que du feu.
Vous pouvez vérifier cela vous-même, sur votre propre facture, et pourtant, presque personne ne le fait. L'article 42 de la loi allemande sur l'énergie verte (EnWG) impose l'étiquetage énergétique (Stromkennzeichnung) sur votre facture, dans les publicités du fournisseur et sur son site web. Cet étiquetage doit détailler le mix énergétique et mentionner les « énergies renouvelables certifiées, non financées par la subvention EEG » comme une catégorie distincte, différente de celle des énergies renouvelables subventionnées par l'EEG. L'article 42, paragraphe 1, point 3, va plus loin et exige du fournisseur qu'il indique dans quels États l'électricité correspondant aux certificats échangés a été produite, et dans quelle proportion. Si votre tarif vert allemand utilise des certificats hydroélectriques norvégiens, cette information figure déjà sur votre facture, dans un encadré que vous avez peut-être ignoré.
Si l'additionnalité est importante pour vous, recherchez le terme « Zusätzlichkeit », et les labels qui la garantissent sont Grüner Strom Label et ok-power. Le critère principal du label Grüner Strom Label est que le fournisseur finance de nouvelles capacités d'énergie renouvelable par une contribution fixe par kilowattheure vendu. L'Agence fédérale de l'environnement (Umweltbundesamt) siège aux comités d'évaluation de ces deux labels. Ce sont les deux labels pour lesquels il est judicieux de payer un prix plus élevé. Un certificat TÜV générique ou une simple feuille verte sur le site web d'un fournisseur ne sont pas équivalents et signifient souvent seulement que les certificats ont été achetés légalement. Si cela ne vous convainc pas, c'est tout à fait légitime : privilégiez le prix, en sachant que vous ne contribuez pas à augmenter la consommation de charbon, car votre achat n'a aucune incidence sur la production du réseau.
Portails de comparaison : utiles, mais pas neutres
Verivox et Check24 sont les plateformes les plus utilisées en Allemagne pour comparer les fournisseurs d'énergie, et elles sont réellement utiles. Ce sont également des intermédiaires, et il est important de bien comprendre leur rôle avant de les utiliser. Un comparateur perçoit une commission du fournisseur lors de la souscription. Il répertorie les fournisseurs avec lesquels il a conclu un accord, ce qui signifie que le marché affiché n'est pas forcément le marché réel. De plus, comme le documente la Verbraucherzentrale (Autorité allemande de la concurrence), l'algorithme de classement peut privilégier les offres les plus rémunératrices pour le comparateur. L'Autorité fédérale de la concurrence (Bundeskartellamt) a tenu des propos similaires dans son enquête sectorielle sur les comparateurs : les classements sont influencés par des relations commerciales invisibles pour l'utilisateur. Il ne s'agit pas de fraude, mais d'un modèle économique. Cependant, le classement par défaut d'un comparateur ne répond pas objectivement à la question « quelle est l'offre la moins chère pour moi ? », et le considérer comme tel a un coût.
Modifiez les paramètres avant même de consulter un seul résultat. Désactivez l'option qui intègre le bonus de bienvenue au coût annuel affiché, afin de connaître le coût réel de la deuxième année. Désactivez le préréglage « taux de recommandation élevé », qui est inutile car les recommandations ne concernent que les tarifs pour lesquels le portail est rémunéré. Excluez les tarifs Vorkasse et Kaution. Définissez la durée du contrat à environ douze mois. Réduisez la date de début de contrat. Affichez un seul tarif par fournisseur afin d'éviter qu'un seul fournisseur n'affiche plusieurs options sur la première page. Consultez ensuite les détails de la garantie tarifaire des quelques offres restantes et ignorez le classement.
Ensuite, faites deux choses que le portail ne fera pas pour vous. Consultez directement le tarif du fournisseur historique sur son site web, car l'article 36, paragraphe 1, de la loi allemande sur les fournisseurs d'énergie (EnWG) exige que ces prix généraux soient publiés et facilement accessibles, et, sur un marché tendu, le fournisseur historique est parfois compétitif. Consultez également le site du fournisseur avant de souscrire, car un tarif souscrit directement peut être moins cher, et parfois plus cher, que le même tarif souscrit via un portail. Les portails sont des outils de recherche. Ils ne sont pas des conseillers, ils sont rémunérés par la partie adverse, et la meilleure façon de les utiliser est de les considérer comme un outil parmi d'autres.
Schufa, Vorkasse et le contrat qui ne peut vous refuser
En Allemagne, les fournisseurs d'énergie effectuent des vérifications de solvabilité. Une demande de contrat de service (Sondervertrag) déclenche généralement une vérification de solvabilité auprès de la Schufa ou d'un organisme équivalent (Auskunftei). L'Agence fédérale des réseaux (Bundesnetzagentur) est transparente à ce sujet : un fournisseur concurrent, bénéficiant de la liberté contractuelle (Vertragsfreiheit), peut refuser votre demande sans avoir à vous en justifier les raisons. Un dossier Schufa incomplet ou insuffisant peut entraîner un tarif plus élevé, une demande de prélèvement automatique (Vorkasse ou Kaution) ou un refus catégorique sans explication.
Cela pénalise surtout les nouveaux arrivants, et injustement, car le problème n'est généralement pas un mauvais historique, mais l'absence d'historique. Un dossier Schufa est constitué à partir de l'historique bancaire et contractuel allemand ; ainsi, une personne arrivée il y a quatre mois est quasiment invisible, et l'invisibilité est fortement pénalisée. Notre chapitre sur crédit et prêts en Allemagne Ce document explique comment le score est calculé et comment consulter son propre dossier ; le lire avant de postuler est un investissement judicieux. En pratique, un refus la première année est dû à un dossier peu fourni, et non à vos compétences ; la situation évolue favorablement à mesure que le dossier s'étoffe.
C’est là que l’article 36(1) de la loi allemande sur l’énergie (EnWG) se révèle être une protection plutôt qu’un piège. Le fournisseur d’énergie de base (Grundversorger) est tenu de fournir chaque service de chauffage (Haushaltskunde) selon ses conditions générales publiées et ne peut exercer de discrimination en fonction de la date de souscription du contrat. Il ne peut pas effectuer de vérification de solvabilité et vous refuser l’accès. Il s’agit du seul contrat d’énergie en Allemagne qui a l’obligation de vous inclure dans le réseau. Ainsi, pour un nouvel arrivant, la meilleure façon de comprendre ces deux points est la suivante : le Grundversorgung est cher et il est conseillé de le quitter, mais il constitue également un minimum vital, et vous ne serez jamais privé d’électricité parce qu’un organisme de crédit ne vous a pas encore recensé. Si des fournisseurs vous refusent actuellement, restez sous contrat de base, constituez-vous un historique pendant six mois, puis changez de fournisseur en utilisant le préavis de deux semaines, qui est illimité. Les fournisseurs de contrats spéciaux (Sondervertrag) qui exigent une cotisation à la Vorkasse ou une caution en raison de votre historique ne sont pas la solution ; l’avertissement de l’Agence fédérale des réseaux (Bundesnetzagentur) concernant la perte de cet argent en cas d’insolvabilité s’applique pleinement aux clients les plus vulnérables.
Déménagement : les six semaines de vacances que la plupart des gens ratent
Un déménagement en Allemagne ne met pas fin à votre contrat d'énergie. Croire le contraire est souvent la cause des doubles contrats et des lettres de recouvrement. Mais vous n'êtes pas pour autant bloqué. L'article 41b(5) de la loi allemande sur la résiliation des contrats d'énergie (EnWG) prévoit une résiliation exceptionnelle en cas de changement de domicile, moyennant un préavis de six semaines. Vous pouvez choisir de faire prendre effet à la date de votre déménagement ou à une date ultérieure, et vous devez indiquer votre nouvelle adresse ou le numéro d'identification de votre futur compteur.
Une clause de rétractation est prévue et elle est équitable. Si, dans les deux semaines suivant la réception de votre avis de résiliation, votre fournisseur actuel vous propose par SMS de continuer à vous alimenter à votre nouvelle adresse aux mêmes conditions, et si la fourniture est effectivement possible, le délai de six semaines est annulé et votre contrat vous suit. C'est souvent une bonne solution, surtout si vous bénéficiez d'un tarif avantageux depuis longtemps. Cependant, il s'agit d'une option du fournisseur, et non d'une conséquence automatique. Ne présumez donc pas du transfert du contrat : déclarez votre départ (Kündigung) et laissez le fournisseur exercer sa clause de rétractation s'il le souhaite. Notez également que si vous quittez un logement, le contrat d'électricité n'est qu'un des nombreux éléments dont la date doit être correcte. Consultez notre chapitre sur Plus d'informations sur la location en Allemagne couvre l'aspect locatif de ce même déménagement.
Outils pour choisir et gérer un contrat énergétique
Certains aspects de ce chapitre relèvent davantage de la paperasserie que de la consommation d'énergie, et il est important d'être transparent sur les points précis. Werkzeu.ge, une plateforme web d'outils pour l'administration allemande développée par Cryon UG (la société à l'origine de WeLiveIn.de), ne propose aucun outil de gestion de l'énergie. On n'y trouve ni comparateur de tarifs, ni calculateur de Strompreis, ni outil de suivi de la consommation, et ce chapitre ne prétendra pas le contraire. En revanche, elle intègre la gestion des contrats, et c'est précisément là que réside la plupart des problèmes.
L'outil Kündigungsschreiben, à werkzeu.ge/de/tools/rechtsdokumente/kuendigungsschreibenCe service génère une lettre de résiliation et est gratuit pour les utilisateurs non inscrits (aucun compte requis). Il couvre trente types de contrats répartis en huit catégories, dont l'énergie. Il détermine si un formulaire texte suffit ou si la forme écrite (article 126 du Code civil allemand) est nécessaire, ce qui correspond précisément à la question soulevée par les articles 20(2) de la loi allemande sur les contrats de vente d'énergie (StromGVV) et 41b(1) de la loi allemande sur les contrats de vente d'énergie (EnWG) dans ce chapitre. Il gère aussi bien la résiliation ordinaire (Kündigung) que le droit de résiliation spéciale (Sonderkündigungsrecht) découlant d'une augmentation de prix ou d'un déménagement. Il calcule la date de résiliation en fonction du type de contrat, sans approximation. Il génère la lettre que vous pouvez télécharger et envoyer vous-même ; il ne transmet aucun document à des tiers et recommande l'envoi recommandé avec accusé de réception (Einwurf-Einschreiben), ce qui est particulièrement conseillé lorsque le délai de deux ou six semaines court à compter de la réception de la lettre.
Le Fristenwächter, à werkzeu.ge/de/tools/alltagsverwaltung/fristenwaechter-dashboard, est un tableau de bord des échéances qui inclut les contrats d'électricité parmi les éléments qu'il est conçu pour suivre, et il existe précisément pour l'oubli décrit ci-dessus : la date limite de paiement que vous aviez l'intention de retenir et que vous avez oubliée. C'est un outil Plus et donc payant. L'outil Schufa-Selbstauskunft, à werkzeu.ge/de/tools/alltagsverwaltung/schufa-selbstauskunft, vous permet de demander votre propre dossier de crédit, ce qu'il est préférable de faire avant de solliciter un contrat de location courte durée plutôt qu'après un refus ; il s'agit d'un service Plus payant. Les conditions d'abonnement actuelles sont disponibles à l'adresse suivante : werkzeu.ge/en/pricinget la version gratuite contient de la publicité.
Deux mises en garde importantes. La plateforme est en version bêta jusqu'au 30 novembre 2026 et ses conditions d'utilisation précisent que les outils peuvent être incomplets ou présenter des dysfonctionnements. Il est donc conseillé de vérifier leur fonctionnement avant toute utilisation. Par ailleurs, les informations fournies ne constituent pas un avis juridique : un Kündigung généré est une lettre bien rédigée, et non un avis d'avocat. En cas de litige concernant une facture ou des sommes d'argent, le Verbraucherzentrale de votre Land propose des conseils en énergie payants à un prix abordable, et le Schlichtungsstelle Energie gère gratuitement les litiges avec les fournisseurs. Votre fournisseur est tenu, en vertu de l'article 41(1) n° 11 de la loi allemande sur la consommation d'énergie (EnWG), de mentionner cet organisme dans votre contrat.
Que faire ensuite
Déterminez votre tarif actuel, car la plupart des gens l'ignorent. Retrouvez votre dernière facture annuelle ou votre lettre de bienvenue et recherchez le nom du tarif ainsi que la mention « §41(1) nr.6 » indiquant si vous êtes couvert ou non par le régime d'assurance collective (Grundversorgung). Si vous y êtes couvert depuis plusieurs mois, vous payez la prime du fournisseur actuel et vous pouvez y mettre fin à tout moment en remplissant le formulaire de résiliation par SMS. Pendant que vous avez votre facture sous les yeux, consultez la case « Stromkennzeichnung » (certificat d'assurance collective) et, si elle mentionne « Ökostrom » (assurance collective), vérifiez les pays d'origine des certificats.
Comparez donc correctement plutôt que rapidement. Utilisez votre consommation annuelle réelle en kilowattheures (kWh) indiquée sur votre facture au lieu de l'estimation du portail, désactivez la compensation des bonus et le tarif recommandé par défaut, excluez Vorkasse et Kaution, fixez la durée à environ douze mois et comparez le prix de la deuxième année plutôt que celui de la première. Pour les deux ou trois tarifs restants, vérifiez ce que couvre réellement la garantie de prix et n'oubliez pas qu'une garantie sur le tarif de référence (Versorgeranteil) ne couvre qu'environ un quart de votre facture. Vérifiez également le prix publié par le fournisseur d'énergie et le site web de ce dernier avant de souscrire quoi que ce soit via un portail.
Lorsque vous signez, notez immédiatement deux dates importantes : la date de fin du contrat et le dernier jour pour résilier en toute sécurité. Si vous recevez une lettre d'augmentation de prix, ouvrez-la le jour même, car le droit de rétractation (Sonderkündigungsrecht) prévu à l'article 41(5) s'applique et ne vous attendra pas. Si vous possédez une pompe à chaleur, une voiture électrique ou si vos horaires sont flexibles, commandez un système de facturation intelligent (Intelligent Messsystem) conformément à l'article 34(2) n° 1 de la loi allemande sur la facturation (MsbG), prévoyez un délai de quatre mois, puis exigez de votre fournisseur qu'il respecte son obligation, prévue à l'article 41a(2), de vous proposer un tarif dynamique. Si un fournisseur refuse votre demande lors de votre première année en Allemagne, ne le prenez pas mal et n'acceptez pas un tarif Vorkasse pour contourner le problème. Mettez-vous en régime de prévoyance (Grundversorgung), laissez votre dossier Schufa se constituer et changez de fournisseur au bout de six mois. Le préavis de deux semaines sera toujours valable.
Références
Les informations contenues dans ce chapitre proviennent des sources et publications officielles énumérées ci-dessous, dont la dernière révision date de juillet 2026. Il s'agit de conseils généraux et non de conseils juridiques, fiscaux ou médicaux personnalisés.
Cet article a été traduit de l'anglais.
