Fin de la baisse de la taxe sur les carburants : et après ?

Les automobilistes en Allemagne se préparent à un début de 2027 plus coûteux. La baisse temporaire de la taxe sur les carburants pour l'essence et le diesel, en vigueur depuis le 1er octobre, prend fin à minuit le 31 décembre, et le gouvernement ne prévoit pas de la prolonger. Le plafonnement des prix des carburants, qui devait protéger les automobilistes à partir de cette date, n'en est pour l'instant qu'au stade d'un premier projet, et ses conditions sont si strictes que même des membres de la coalition au pouvoir doutent qu'il soit un jour appliqué.

Pour toute personne qui dépend de la voiture pour aller au travail, conduire les enfants à l'école ou rejoindre la ville voisine, il vaut la peine de bien planifier les semaines à venir. Le surcoût d'un plein en janvier dépend du prix du pétrole et de la rapidité avec laquelle les chaînes de stations-service réagissent, mais l'aspect fiscal de l'équation est déjà clair.

Ce que valait la baisse de la taxe sur les carburants

L'allègement, connu en Allemagne sous le nom de Tankrabatt, réduit la taxe sur l'énergie (Energiesteuer) sur l'essence et le diesel de 14 centimes par litre. Comme la TVA s'applique en plus de la taxe sur l'énergie, l'économie totale à la pompe est d'environ 17 centimes par litre, soit environ 8,50 euros pour un réservoir de 50 litres. Le Bundestag a approuvé la mesure en septembre par 434 voix contre 128, a indiqué Euronews, en réponse à la forte hausse des prix des carburants qui a suivi la guerre impliquant l'Iran. Son coût, d'environ 2,5 milliards d'euros, est partagé entre le gouvernement fédéral et les 16 Länder.

C'est déjà la deuxième remise de ce type cette année. Une première baisse de la taxe sur les carburants, de même ampleur, a été en vigueur de mai à fin juin, et lorsqu'elle a expiré, les prix à la pompe ont nettement augmenté le 1er juillet, comme nous l'avions relaté dans les prix des carburants grimpent quand la baisse d'impôt prend fin. En septembre, avant le début de la seconde remise, le Super E10 a atteint un record d'environ 2,27 euros le litre et le diesel près de 2,40 euros, selon inside digital.

Combien les automobilistes pourraient payer en plus à partir du 1er janvier

Si la hausse fiscale complète est répercutée sur les prix, l'essence et le diesel coûteront environ 17 centimes de plus par litre dès le Nouvel An. Le ministère de l'Économie a écarté une prolongation, et le projet de loi actuel ne la prévoit pas en raison du budget fédéral tendu. La Stuttgarter Zeitung comme inside digital soulignent que le changement réel pourrait être plus faible ou plus fort, car les cours du pétrole brut, le taux de change de l'euro et les marges de raffinage fluctuent aussi.

Certains dans la profession s'attendent à une hausse encore plus brutale le jour même. Carsten Müller, président de l'association des stations-service indépendantes (Bundesverband Freier Tankstellen), a déclaré à inside digital qu'il s'attend à des hausses de 35 à 40 centimes à midi le 1er janvier. Depuis avril, les stations en Allemagne ne peuvent modifier leurs prix qu'une fois par jour, à 12 heures, si bien que toute hausse arrivera probablement en une seule étape visible. inside digital souligne aussi un second facteur de coût : le quota de gaz à effet de serre, qui oblige les fournisseurs à incorporer des carburants plus propres, passe de 12 à 17,5 % en 2027.

Pour un navetteur type, la différence s'additionne. Une personne qui parcourt 1 000 kilomètres par mois avec une voiture consommant 7 litres aux 100 kilomètres paierait environ 12 euros de plus par mois, soit environ 143 euros par an, avec 17 centimes supplémentaires par litre, a calculé la Stuttgarter Zeitung.

Le projet de plafonnement des prix des carburants et ses hautes barrières

À la mi-septembre, les dirigeants de la coalition au pouvoir ont convenu d'instaurer un plafonnement des prix des carburants d'ici le 1er janvier 2027, sur le modèle de la Belgique et du Luxembourg, où l'État fixe des prix maximaux pour le carburant. Début novembre, la ministre de l'Économie, Katherina Reiche (CDU), a présenté un premier projet, qui est désormais en cours de coordination au sein du gouvernement, ont rapporté beck-aktuell et la ZDF.

Le projet ne permet au gouvernement de fixer un prix maximal que dans une situation exceptionnelle. Les prix de l'essence ou du diesel en Allemagne devraient augmenter trois semaines consécutives par rapport à la semaine précédente, et au cours de chacune de ces semaines, la hausse allemande devrait dépasser de plus de cinq points de pourcentage la hausse moyenne dans les autres pays de l'UE. Même dans ce cas, le gouvernement serait autorisé, mais non tenu, à agir par voie de décret. Le plafond serait limité à trois mois, pourrait être suspendu si l'approvisionnement en carburant était menacé, et les Länder pourraient fixer des prix maximaux différents pour des districts ou des zones de codes postaux. La formule de calcul du prix maximal elle-même n'est pas encore définie.

Le calendrier est un autre point faible. La loi doit entrer en vigueur le 1er janvier, mais selon la Stuttgarter Zeitung, la comparaison des prix commencerait avec les données de la deuxième semaine complète de janvier, si bien qu'un plafond ne pourrait s'appliquer en février au plus tôt. Une hausse à la charnière de l'année ne serait pas couverte.

Les partenaires de la coalition jugent le plafonnement trop faible

Le SPD, partenaire de coalition de Reiche, a ouvertement critiqué le projet. La ministre-présidente de la Sarre et vice-présidente du SPD, Anke Rehlinger, l'a qualifié de loi destinée à empêcher un plafonnement des prix des carburants, et le secrétaire général du SPD, Tim Klüssendorf, a déclaré, selon inside digital, que « cela ne peut pas et ne restera pas ainsi ». Le ministère des Finances dirigé par Lars Klingbeil veut une version plus stricte : ses responsables préviennent que les compagnies pétrolières pourraient baisser brièvement leurs prix la troisième semaine pour éviter le déclenchement, et jugent trois mois trop court, a rapporté la ZDF.

Le club automobile ACE a constaté que, selon inside digital, la condition de déclenchement n'aurait jamais été remplie une seule fois au cours des 20 dernières années. Le ministère de Reiche défend le seuil élevé au nom de la sécurité d'approvisionnement : des prix maximaux fixés trop bas pourraient rendre les livraisons de carburant et les importations non rentables. La Stuttgarter Zeitung cite aussi une étude portant sur la Belgique, selon laquelle un plafond fixe peut jouer le rôle de point de référence, les stations fixant leurs prix près du plafond plutôt qu'en dessous.

Ce que signifie la fin de la baisse de la taxe sur les carburants pour les expats

La mesure la plus simple est de faire le plein avant la fin de la baisse de la taxe sur les carburants. Un réservoir plein acheté dans les derniers jours de décembre économise environ 8 à 9 euros par rapport au même réservoir début janvier, à condition que le prix du pétrole reste stable. Celui qui doit faire le plein le 31 décembre devrait le faire avant midi, et le jour du Nouvel An il est utile de comparer les prix avant de s'arrêter, comme le conseille inside digital. Les applications gratuites de comparaison de prix, qui utilisent les données de l'unité fédérale de transparence du marché des carburants, affichent les prix actuels des stations proches, et les stations des autoroutes sont généralement les plus chères. Notre guide sur la conduite en Allemagne couvre les bases pour les nouveaux arrivants.

Pour ceux qui vont au travail en voiture tous les jours, il peut aussi être utile de vérifier si, à partir de janvier, une partie du trajet peut être couverte par les transports en commun. La question de savoir s'il existera ou non un plafonnement des prix des carburants au cours des premiers mois de 2027, et sous quelle forme, reste ouverte : le projet n'a pas encore été approuvé par le conseil des ministres, et le SPD veut des modifications importantes avant qu'il n'arrive au Bundestag.