Aigner à la présidence : une première femme ?

L'Allemagne s'apprête à élire la première femme cheffe de l'État de son histoire. Le lundi 9 novembre, la direction fédérale de la CDU a officiellement soutenu Ilse Aigner, la responsable de la CSU qui préside le parlement régional de Bavière depuis 2018, comme candidate des partis conservateurs de l'Union à la succession du président fédéral Frank-Walter Steinmeier. Comme la candidature d'Aigner à la présidence est désormais aussi soutenue par le SPD et recommandée par la direction des Verts, son élection le 30 janvier 2027 semble quasiment acquise. Elle serait la première femme, et la première personnalité de la CSU bavaroise, à occuper la plus haute fonction de la République fédérale.

Cette décision met fin à une recherche qui a duré des mois et a tendu les relations entre la CDU et son petit parti frère bavarois. Pour les personnes qui vivent en Allemagne, elle montre aussi comment le pays choisit son chef de l'État : non pas au suffrage universel, mais par une assemblée spéciale qui ne se réunit que dans ce but.

Comment la candidature d'Aigner à la présidence s'est imposée

Le chef de la CSU, Markus Söder, avait proposé Aigner dès le mois d'avril. Le chancelier Friedrich Merz, qui préside aussi la CDU, est longtemps resté muet sur les noms. Comme la CDU est la première force au sein du collège électoral, l'entourage de Merz a souligné à plusieurs reprises que son parti avait le droit de faire la proposition. La dynamique en faveur d'Aigner s'est renforcée lors du congrès de la CSU à Munich fin octobre, où les délégués l'ont acclamée comme leur candidate officieuse. Ce n'est que le lundi 2 novembre que Merz a déclaré publiquement qu'il souhaitait une femme à ce poste, toujours sans citer de nom.

Dans les jours qui ont suivi, de plus en plus de dirigeants régionaux de la CDU, dont les ministres-présidents de Saxe et de Thuringe, se sont prononcés pour Aigner, et le vendredi 6 novembre, plusieurs médias, parmi lesquels la ZDF et Reuters, ont rapporté que la direction de la CDU l'avait choisie. Selon l'agence de presse dpa, la présidente du Bundestag Julia Klöckner était considérée comme sa principale rivale au sein de la CDU. La lenteur du processus a suscité de vives critiques. La cheffe du groupe parlementaire des Verts, Britta Haßelmann, a estimé que la recherche devenait chaque jour plus indigne, et l'expert de la CDU en politique étrangère Roderich Kiesewetter a reproché à Merz, sur la ZDF, un manque de flair politique.

Le 9 novembre, le présidium et la direction fédérale de la CDU ont suivi à l'unanimité la proposition de Merz, qui a présenté Aigner au siège berlinois du parti, la Konrad-Adenauer-Haus. Merz a déclaré que l'Allemagne gagnerait « une présidente fédérale avec dignité et cœur ». Dans un entretien accordé le soir même à l'émission tagesthemen de l'ARD, il a défendu ce long processus comme ordonné et harmonieux et affirmé qu'il referait exactement la même chose.

Ce qu'Aigner veut faire en tant que présidente

Aigner s'est présentée comme la candidate d'un « centre fort » qui veut aider à combler les fractures de la société. « Je ne veux pas être au-dessus des citoyens, j'en fais partie », a-t-elle déclaré, selon une dépêche de la dpa reprise par t-online, et elle a promis de parler un langage clair et compréhensible. Elle a aussi averti que la démocratie était attaquée et que les idéologies d'extrême droite gagnaient du terrain, comme le rapporte la CDU. En allusion à la longue attente, elle a fait remarquer que le chancelier avait rendu la décision « assez palpitante, pour moi aussi ».

L'ancienne chancelière Angela Merkel, première femme à diriger un gouvernement allemand, a qualifié ce choix d'historique, selon t-online. Au cours des 77 ans d'histoire de la République fédérale, les douze chefs de l'État ont tous été des hommes : six venaient de la CDU, trois du SPD, deux du FDP, et l'un d'eux, Joachim Gauck, était sans parti. Le mandat présidentiel dure cinq ans.

Le vote sur Aigner à la présidence le 30 janvier

Le président est élu par l'Assemblée fédérale (Bundesversammlung), qui se réunit à Berlin le 30 janvier 2027. Elle compte 1 260 membres : les 630 députés du Bundestag et un nombre égal de délégués envoyés par les 16 parlements régionaux. Ces délégués ne sont pas forcément des responsables politiques. La ZDF a rapporté que la militante pour le climat Luisa Neubauer, le chanteur Hartmut Engler et le journaliste Constantin Schreiber figurent cette fois parmi les personnes désignées.

Les partis au pouvoir, CDU, CSU et SPD, disposent d'une majorité d'environ 50 voix à l'Assemblée, de sorte que le vote sur Aigner à la présidence devrait réussir même sans aide extérieure. Le présidium du SPD l'a officiellement soutenue le matin du 9 novembre, et la direction du parti et du groupe parlementaire des Verts a écrit à ses délégués pour leur recommander de voter pour elle. Une victoire dès le premier tour est donc probable. L'AfD a annoncé qu'elle présenterait son propre candidat, décrit par le parti uniquement comme un homme « issu du cœur de la société », qui est considéré comme n'ayant aucune chance. Le parti Die Linke a indiqué qu'il discuterait d'une éventuelle candidature propre au sein de ses instances.

Le premier test de l'attitude d'Aigner envers les marges politiques est arrivé rapidement. Le 10 novembre, elle devait se présenter aux groupes parlementaires de l'Union, du SPD et des Verts au Bundestag. Selon tagesschau, elle a décliné une invitation de l'AfD après que la députée AfD Beatrix von Storch se fut moquée de sa nomination en ligne, et Die Linke ne l'avait pas invitée. La coprésidente de l'AfD, Alice Weidel, a critiqué ce refus.

Qui est Ilse Aigner ?

Aigner est née le 7 décembre 1964 dans l'arrondissement de Rosenheim, en Haute-Bavière, et a 61 ans. Après le collège, elle a suivi une formation de technicienne radio et télévision, un parcours inhabituel pour une responsable politique de premier plan. Selon Reuters, elle a ensuite travaillé dans le développement de systèmes électriques chez le fabricant d'hélicoptères Eurocopter. Elle est entrée au parlement régional de Bavière en 1994 et a rejoint le Bundestag à Berlin en 1998.

De 2008 à 2013, elle a été ministre fédérale de l'Alimentation, de l'Agriculture et de la Protection des consommateurs sous Merkel. Elle est ensuite retournée à Munich, où elle est devenue ministre bavaroise de l'Économie, puis, brièvement, ministre du Logement, de la Construction et des Transports. Depuis 2018, elle préside le parlement régional de Bavière. Depuis environ 15 ans, elle dirige aussi la CSU de Haute-Bavière, la plus grande fédération de district du parti. Les commentateurs des différents médias la décrivent comme proche des gens et accessible, et Merz et Aigner sont amis proches depuis de nombreuses années, selon la dpa.

Ce que le choix d'Aigner à la présidence signifie pour les expatriés

Le président allemand exerce un rôle largement protocolaire. Il signe les lois, nomme et révoque formellement les ministres, représente l'Allemagne à l'étranger et peut s'exprimer sur les questions de société en tant que voix morale. Les visites d'État occupent une grande partie de la fonction, comme l'a montré le récent voyage de Steinmeier en Égypte, au Ghana et en Angola. La politique quotidienne, y compris les décisions sur les impôts, les prestations sociales et les règles d'immigration, reste du ressort du gouvernement fédéral et du parlement, si bien qu'un changement au sommet ne modifiera pas les règles qui concernent votre vie en Allemagne.

Les résidents étrangers n'ont pas leur mot à dire directement dans cette élection, pas plus que les citoyens allemands : il n'y a pas de scrutin public. Si Aigner est élue comme prévu, elle prendrait ses fonctions après la fin du mandat de Steinmeier le 18 mars 2027, selon l'hebdomadaire économique WirtschaftsWoche. Sa volonté de rassembler les gens et de s'opposer à l'extrémisme pourrait compter pour de nombreux immigrés en cette période de débats tendus sur la migration. Pour en savoir plus sur le gouvernement fédéral actuel, consultez notre article sur le remaniement du cabinet Merz plus tôt cette année.