La Norvège est mécontente de la mauvaise gestion de la politique énergétique allemande

La flambée des prix de l’électricité a déclenché des troubles politiques en Norvège, alors que le pays doit faire face à son rôle d’exportateur majeur d’énergie tout en s’attaquant à l’accessibilité de l’énergie nationale. Alors que les prix de l’électricité dans le sud de la Norvège atteignent leurs plus hauts niveaux depuis 2009, les factions politiques exigent des réformes des accords d’exportation d’énergie avec les pays européens.

Le ministre norvégien de l'Energie, Terje Aasland, a qualifié la situation de « absolument désastreuse », soulignant le mécontentement croissant de la population. Le parti travailliste norvégien, actuellement au pouvoir, propose de revoir les accords d'exportation avec le Danemark et éventuellement de suspendre certaines liaisons lors du renouvellement des contrats en 2026. Le débat devrait dominer les prochaines élections dans le pays.

Critiques des politiques d’exportation d’énergie

La forte hausse des prix de l'énergie, alimentée par le manque de production éolienne en Allemagne et en mer du Nord, a fait grimper le prix de l'électricité dans le sud de la Norvège à près de 13.16 couronnes norvégiennes (1.18 euro) par kilowattheure, soit près de 20 fois le prix de la semaine précédente. Les critiques soutiennent que la priorité de la Norvège devrait être l'accessibilité économique nationale avant l'exportation de son abondante énergie hydraulique pour stabiliser les marchés européens.

Le Zentrumspartei, partenaire de la coalition, prône depuis longtemps la rupture des liens énergétiques avec le Danemark et la renégociation des accords avec l’Allemagne et le Royaume-Uni. Il accuse ces accords internationaux de faire grimper les prix locaux. Le mécontentement de l’opinion publique fait craindre un changement de pouvoir politique, le Parti du progrès de droite étant en tête dans les sondages. Ce parti est également favorable à la rupture des liens énergétiques avec le Danemark et à la révision des accords pour réduire la « contagion des prix » qui affecte les ménages norvégiens.

Les implications européennes des politiques norvégiennes

Les ressources hydroélectriques norvégiennes sont une pierre angulaire de la stratégie énergétique européenne, en particulier à l’heure où de nombreux pays de l’UE abandonnent progressivement le gaz russe. Les dirigeants européens ont souligné l’importance de marchés énergétiques intégrés, avertissant que les actions de la Norvège pourraient mettre à mal les relations diplomatiques. Un ambassadeur de l’UE à Oslo a qualifié la suspension potentielle des exportations d’énergie de « moment critique pour les relations UE-Norvège ».

Les consommateurs norvégiens bénéficient d’un programme gouvernemental qui couvre 90 % des coûts d’électricité au-delà d’un seuil fixé, mais cette subvention n’a pas apaisé la colère de l’opinion publique. Le Parti du progrès a appelé l’État à absorber 100 % des coûts au-delà de ce seuil, citant les milliards de couronnes générées chaque année par les centrales hydroélectriques publiques.

Les problèmes énergétiques de l'Allemagne amplifient le débat

L'Allemagne, un des principaux bénéficiaires de l'électricité norvégienne, a dû faire face à ses propres difficultés énergétiques. Une récente « dunkelflaute » (période de production éolienne et solaire minimale) a provoqué une flambée des prix de l'électricité. Le 12 décembre, le mégawattheure d'électricité sur le marché allemand du jour au lendemain a atteint 936 €, soit près de dix fois le prix moyen des mois précédents.

La Bundesnetzagentur, l'agence fédérale de régulation de l'énergie, a assuré au public que les coupures de courant n'étaient pas un risque, malgré les prix élevés. Cependant, des allégations de manipulation du marché ont donné lieu à des enquêtes pour déterminer si les compagnies d'électricité ont retenu leur capacité pour faire gonfler les prix. L'agence n'a pas encore publié de détails mais a confirmé qu'elle surveillait activement la situation.

Appels à la réforme du marché de l'énergie

La volatilité récente a relancé le débat sur le système allemand de tarification de l'énergie, notamment sur le mécanisme de « l'ordre de mérite », qui détermine les prix en fonction de la source de production nécessaire la plus coûteuse. Les critiques affirment que ce système est vulnérable à l'exploitation, car le fait de ne pas fournir de capacités moins chères force le recours à des options plus coûteuses, ce qui fait grimper les prix globaux.

Des experts en énergie, dont Hanns Koenig d'Aurora Energy Research, se demandent si les pénuries d'électricité en Allemagne sont aussi graves que ce qui a été rapporté. Les données suggèrent que les centrales à charbon et à gaz ont fonctionné en dessous de leur capacité, ce qui renforce les soupçons de manipulation intentionnelle du marché. Les grandes entreprises énergétiques, dont RWE, ont nié ces allégations, invoquant des limitations techniques.

Impact et adaptation des consommateurs

Pour la plupart des ménages allemands, l’impact immédiat de la hausse des prix de gros de l’électricité a été limité en raison des contrats à long terme. Toutefois, les consommateurs bénéficiant de tarifs dynamiques ont été directement exposés aux hausses de prix. Les fournisseurs d’énergie comme Tibber ont conseillé à leurs clients de minimiser leur consommation pendant les heures de pointe. Les modèles de tarification dynamique, tout en offrant des possibilités d’économies, restent risqués sur des marchés volatils.

Les consommateurs suédois ont eux aussi connu des disparités similaires : les prix dans le sud du pays sont jusqu’à 190 fois plus élevés que dans le nord. La faiblesse des infrastructures de transport d’énergie interne aggrave ces déséquilibres régionaux, tant en Norvège qu’en Suède.

Équilibrer les exigences nationales et internationales

La politique énergétique norvégienne se situe désormais à l'intersection des priorités nationales et des engagements internationaux. Alors que les dirigeants politiques débattent de la meilleure voie à suivre, le résultat de ces discussions aura probablement des conséquences profondes sur le paysage énergétique européen. Les décisions de la Norvège pourraient soit renforcer son rôle de partenaire énergétique fiable, soit susciter des discussions plus larges sur l'équilibre entre les intérêts nationaux et la sécurité énergétique collective.