La nouvelle loi sur le chauffage supprime la règle des 65 % d'énergies renouvelables.

L'Allemagne s'est dotée d'une nouvelle loi sur le chauffage. Le 10 juillet 2026, le Bundestag a adopté la Gebaeudemodernisierungsgesetz, une loi sur la performance énergétique des bâtiments qui remplace la Gebaeudeenergiegesetz (GEG), plus connue sous le nom de Heizungsgesetz, une loi très controversée. Le changement le plus visible est la suppression de l'obligation pour tout nouveau système de chauffage d'être alimenté à au moins 65 % par des énergies renouvelables. Pour les étrangers propriétaires ou locataires d'un logement en Allemagne, cette loi modifie les choix et les coûts liés au chauffage.

Ce que change la nouvelle loi sur le chauffage

L'ancienne loi sur les énergies renouvelables (GEG), introduite par le gouvernement précédent, imposait aux nouveaux systèmes de chauffage un objectif strict en matière d'énergies renouvelables. Cette règle est abolie par la nouvelle loi sur le chauffage. Selon Handelsblatt, le Bundestag a approuvé le projet de loi par 322 voix contre 272 lors de la dernière séance avant la pause estivale, et l'exigence antérieure de 65 % d'énergies renouvelables a été abandonnée au profit de ce que le gouvernement appelle le libre choix technologique.

Concrètement, les propriétaires retrouvent la liberté de choisir leur mode de chauffage. Pompe à chaleur, raccordement au réseau de chaleur urbain, chaudière à gaz ou chaudière au fioul sont de nouveau autorisés. ZDFheute a noté la suppression du paragraphe controversé imposant 65 % d'énergies renouvelables et la réautorisation des nouvelles installations de chauffage au gaz et au fioul, marquant un revirement par rapport à la politique plus restrictive de l'administration précédente.

Le chauffage au gaz et au fioul reste légal, mais pas éternellement.

Ce revirement ne signifie pas que le chauffage aux énergies fossiles est sans condition. La loi maintient l'objectif allemand de neutralité climatique d'ici 2045, et les combustibles de chauffage eux-mêmes doivent devenir neutres en carbone d'ici là. Ainsi, même si un ménage installe actuellement un système au gaz ou au fioul, le combustible utilisé devrait évoluer au cours des deux prochaines décennies.

Pour combler cet écart, la loi instaure une obligation croissante de mélange. Selon ZDFheute, à partir de 2029, les nouveaux appareils de chauffage au gaz et au fioul devront utiliser une proportion croissante de combustibles respectueux du climat, passant de 10 % à près de 60 % d'ici 2040. Les critiques, notamment les organisations environnementales, s'interrogent sur la disponibilité et le prix de ces combustibles, et certains ont indiqué qu'ils pourraient contester la loi devant les tribunaux.

Ce que cela signifie pour les propriétaires et les locataires

La nouvelle loi sur le chauffage vise également à empêcher les propriétaires de répercuter intégralement le coût d'un système de chauffage aux énergies fossiles sur les locataires. À partir de 2028, un propriétaire installant un nouveau système au gaz ou au fioul devra prendre en charge la moitié des frais de réseau, du prix du CO2 et des surtaxes liées aux biocarburants, l'autre moitié étant à la charge du locataire. L'objectif est d'inciter les propriétaires à considérer les coûts d'exploitation, et pas seulement le prix d'achat, puisque c'est souvent le locataire qui règle la facture énergétique mensuelle.

Pour environ la moitié de la population allemande qui est locataire, c'est un détail important à surveiller. Si vous êtes locataire et que votre immeuble utilise encore le chauffage aux énergies fossiles, la répartition de ces frais supplémentaires à partir de 2028 pourrait impacter vos Nebenkosten, les charges de fonctionnement additionnelles facturées avec le loyer. Il est donc utile de comprendre comment les coûts de chauffage apparaissent sur une facture d'énergie allemande, et de consulter notre guide pour bien démarrer. welivein.de/how-to-germany est un point de départ utile.

Comment la nouvelle loi sur le chauffage a franchi son dernier obstacle

Le vote a failli ne pas avoir lieu comme prévu. Le 9 juillet 2026, la Cour constitutionnelle fédérale allemande (Bundesverfassungsgericht) a rejeté les requêtes d'urgence déposées par des membres des partis Verts et de Die Linke, qui contestaient la rapidité de la procédure. Le Tagesspiegel a rapporté que la Cour avait estimé que les requérants n'avaient pas préalablement informé la coalition qu'ils estimaient leurs droits bafoués, ce qui a levé l'obstacle juridique immédiat et permis au Parlement de voter.

La décision d'urgence n'a réglé que la question du calendrier, et non celle du fond de la loi. Les litiges juridiques concernant la réglementation sur le chauffage devraient se poursuivre. Des organisations environnementales ont déjà évoqué la possibilité d'un recours constitutionnel, arguant qu'une approche plus souple en matière de chauffage pourrait compromettre les objectifs de réduction des émissions de l'Allemagne.

Quelles conséquences pour les expatriés en Allemagne ?

Si vous êtes propriétaire, la nouvelle loi sur le chauffage vous offre une plus grande liberté de choix et vous dispense d'installer une pompe à chaleur dès que votre ancienne chaudière tombe en panne. Le remplacement d'une chaudière au gaz ou au fioul est de nouveau légal, mais il faut anticiper l'obligation de mélange à partir de 2029 et l'échéance de 2045 pour la neutralité climatique, car un système acheté aujourd'hui sera toujours en service lorsque la réglementation sur les combustibles se durcira. Il est donc judicieux de solliciter un avis énergétique indépendant avant de vous engager.

Si vous êtes locataire, la règle de partage des coûts à partir de 2028 est celle qui impactera le plus directement votre budget. Soyez donc attentif à la manière dont les charges de chauffage et d'émissions de CO2 sont détaillées sur votre facture annuelle. Quoi qu'il en soit, la tendance est claire, même après le recul des normes : le chauffage en Allemagne est destiné à devenir plus propre au fil du temps, selon un calendrier plus lent et plus flexible que celui imposé par l'ancienne réglementation GEG.