Afin de relever les défis financiers importants auxquels est confrontée son économie, le gouvernement allemand a récemment dévoilé un ambitieux plan d'économies pour l'exercice 2024. Cette initiative fait suite à un arrêt de la Cour constitutionnelle fédérale, qui a identifié un déficit substantiel d'environ 30 milliards d’euros dans le budget de base et le Fonds Climat et Transformation. Le plan comprend une variété de mesures visant à réduire les dépenses et à augmenter les revenus pour combler cet écart.
Réduction progressive des subventions au diesel agricole
Un élément central du plan d’économies est la suppression progressive des subventions au diesel agricole. Ce changement de politique, qui a fait l’objet d’intenses débats et a suscité des protestations des agriculteurs, marque un changement significatif par rapport à la pratique de longue date consistant à rembourser partiellement la taxe énergétique sur le diesel à usage agricole. Depuis 1951, ces subventions permettent aux entreprises agricoles de récupérer une partie de la taxe sur le diesel, s'élevant à 21.48 cents le litre. Cependant, dans le but de réduire les subventions qui contribuent au changement climatique, le gouvernement prévoit de supprimer progressivement cet avantage. Le processus de réduction commence cette année avec une réduction de 40 % du taux d’allègement, suivie de réductions supplémentaires de 30 % en 2025 et 2026, conduisant à un arrêt complet de la subvention d’ici 2026.
Augmentation des taxes sur les voyages aériens
Une autre mesure notable est l’augmentation des taxes sur les voyages aériens, effective à partir du mois de mai. Cet ajustement, qui concerne tous les passagers au départ des aéroports allemands, entraînera une augmentation des taxes de près d'un cinquième. Les nouveaux tarifs varieront de 15.53 à 70.83 euros par passager en fonction de la destination du voyage. Cette mesure devrait générer environ 400 millions d'euros de revenus supplémentaires sur l'année. Les compagnies aériennes, responsables de ces taxes plus élevées, devraient transférer ces coûts sur les passagers.
Révisions du système de revenu des citoyens (Bürgergeld)
Le plan d’économies du gouvernement propose également des réformes significatives du système Bürgergeld, un programme clé de protection sociale. Selon les nouvelles directives, les agences pour l'emploi auront le pouvoir de suspendre complètement le revenu des citoyens pendant une période pouvant aller jusqu'à deux mois pour les personnes qui refusent systématiquement des opportunités d'emploi. Cette suspension dépend de la disponibilité immédiate de l’œuvre et du refus délibéré du bénéficiaire de l’accepter. En outre, le plan prévoit la suppression de la prime mensuelle de 75 euros pour les formations non diplômantes, visant à économiser environ 170 millions d'euros par an.
Stratégies d’équilibre financier
Afin de combler davantage le déficit budgétaire, l'Agence fédérale pour l'emploi devrait rembourser à la Confédération 1.5 milliard d'euros fin 2024 et 2025 et 1.1 milliard d'euros fin 2026 et 2027. Ces remboursements sont destinés à compenser le déficit budgétaire de la Confédération. les contributions financières de l'État versées en 2020 et 2021. Le gouvernement prévoit également de réduire sa contribution annuelle à l'assurance retraite légale de 600 millions d'euros de 2024 à 2027.
Parcours législatif et réponse du public
Après l’approbation du Cabinet, le plan d’économies attend désormais d’être délibéré et approuvé par le Bundestag et le Bundesrat. Le Bundestag devrait finaliser sa décision sur le budget d'ici la fin janvier, le Bundesrat pouvant éventuellement donner son feu vert début février. D’ici là, un arrangement budgétaire provisoire est en vigueur.
Ces nouvelles mesures ont suscité diverses réactions à l’échelle nationale. Les manifestations les plus visibles sont les manifestations de milliers d’agriculteurs, de chauffeurs de bus et de camionneurs dans diverses régions du pays. Une manifestation notable a été observée devant la porte de Brandebourg à Berlin, où la police a signalé une présence importante de véhicules agricoles et de transport.
En plus de ces éléments principaux, le plan d'économies comprend également d'autres ajustements et révisions mineurs dans divers secteurs afin de rationaliser davantage les dépenses et d'optimiser les flux de revenus. Il s’agit notamment de modifications des politiques fiscales, d’ajustements des dépenses du secteur public et de réévaluations des programmes gouvernementaux existants pour améliorer l’efficacité et réduire les dépenses inutiles.
Le plan d’économies du gouvernement allemand pour 2024 constitue une approche globale visant à combler le déficit budgétaire identifié. Il s’agit d’un exercice d’équilibre entre la responsabilité budgétaire, la durabilité environnementale et le bien-être social. À mesure que ces mesures commenceront à entrer en vigueur, leur impact sur l’économie, l’environnement et la société allemandes sera étroitement surveillé. Le succès de ce plan sera essentiel pour créer un précédent pour les futures politiques budgétaires et stratégies économiques en Allemagne.