La réforme Elterngeld serait réduite à 12 mois

L'Allemagne envisage une réforme importante de son système de congé parental, et les parents expatriés qui souhaitent fonder une famille doivent être informés des changements à venir. Un projet de réforme de l'Elterngeld, élaboré par la ministre de la Famille, Karin Prien, prévoit de réduire la durée de l'allocation parentale de base de 14 à 12 mois et de réserver une plus grande partie de cette période aux pères. Ce projet, présenté en juillet 2026, était encore en cours de coordination entre les ministères à la fin du mois. Il n'a pas encore été adopté par le gouvernement ni par le Parlement ; par conséquent, rien n'a encore changé.

Ce que la réforme Elterngeld changerait

L'allocation parentale (Elterngeld) est une prestation qui compense partiellement la perte de revenus d'un parent qui reste à la maison pour s'occuper d'un nouveau-né. Actuellement, les couples peuvent percevoir l'allocation de base (Basiselterngeld) pendant une durée maximale de 14 mois à eux deux. La réforme proposée de l'allocation parentale (Elterngeld) réduirait cette durée maximale à 12 mois, soit deux mois de moins que la durée actuellement autorisée pour les couples.

Le projet de loi réorganise la répartition de ces mois selon un modèle dit « 3-6-3 ». Trois mois seraient réservés à chaque parent et non transférables, tandis que les six mois restants pourraient être partagés librement. Concrètement, cela porte la durée minimale de congé parental de deux à trois mois pour que la famille puisse prétendre à la totalité du droit. L’objectif affiché est d’inciter les deux parents à passer du temps à la maison plutôt que de laisser la majeure partie du congé à la mère.

Paiements minimums et maximums plus élevés

Outre la réduction de la durée totale, le projet de loi prévoit une augmentation des montants versés. L'allocation parentale mensuelle minimale passerait de 300 à 330 euros, et l'allocation maximale de 1 800 à 1 900 euros. Le taux de remplacement standard, qui correspond à une part du revenu net antérieur du parent, resterait inchangé.

Le dispositif prévoit un traitement spécifique pour les parents isolés. Au lieu de perdre des mois de congé parental, ils conserveraient l'accès à une allocation parentale de base pendant 12 mois maximum, puisqu'il n'y a pas d'autre parent avec qui partager ce temps. Le gouvernement estime que ce dispositif permettrait d'économiser environ 500 millions d'euros par an, ce qui explique en grande partie sa mise en œuvre.

La proposition a déjà suscité le débat. Ses partisans affirment qu'accorder plus de temps aux pères favorise un partage plus équitable des responsabilités parentales en Allemagne et permet aux mères de reprendre le travail plus rapidement. Ses détracteurs rétorquent que la réduction de la période de garde partagée de 14 à 12 mois diminue le temps total passé par les familles avec un nouveau-né et que cette réforme est autant motivée par des impératifs d'économie que par une réelle volonté de politique familiale. Ces deux points seront probablement abordés lors de l'examen du projet de loi au Parlement.

Quand s'appliquerait-elle, si elle était adoptée

La date d'entrée en vigueur proposée est novembre 2027. Selon les informations disponibles, les nouvelles règles s'appliqueraient aux enfants nés à partir de cette date ; les familles dont l'accouchement est prévu avant resteraient donc soumises au système actuel. Ce calendrier offre aux parents qui anticipent une estimation, mais sa mise en œuvre dépend entièrement de l'adoption du projet de loi.

Il est important de clarifier la situation actuelle. Fin juillet 2026, la réforme de l'allocation pour personnes âgées (Elterngeld) était encore en cours de coordination interministérielle et n'avait pas encore été soumise au gouvernement. Des détails tels que la répartition exacte des versements par mois, les montants et même la date de début pourraient encore évoluer au cours de ce processus et lors d'éventuels débats ultérieurs au Parlement. En attendant l'adoption d'une loi, les règles actuelles de 14 mois restent applicables.

Ce que cela signifie pour les parents expatriés

Si vous envisagez un congé parental en Allemagne, le conseil pratique est de tenir compte des règles actuelles tout en suivant de près cette proposition. Vos décisions d'aujourd'hui ne sont pas concernées par le projet de loi, et les familles attendant un enfant avant novembre 2027 resteraient de toute façon soumises au cadre actuel si le calendrier est maintenu. Consultez notre guide pour prestations pour enfants et familles explique comment l'allocation pour enfants Elterngeld fonctionne en complément des autres aides auxquelles vous pourriez avoir droit.

Le message principal de la réforme du congé parental est une incitation à un partage plus équitable du congé entre les deux parents, puisque les trois mois réservés à chaque parent visent à encourager les pères à passer plus de temps à la maison. Les couples souhaitant partager la garde des enfants pourraient trouver dans cette nouvelle structure un mode de fonctionnement adapté, tandis que ceux qui préfèrent qu'un seul parent prenne la majeure partie du congé auront moins de flexibilité. Réfléchir à la manière dont vous souhaitez répartir ce temps est dans tous les cas judicieux, comme le montre notre aperçu de L'équilibre entre vie professionnelle et vie personnelle en Allemagne Le sujet est débattu. Pour l'instant, il s'agit d'une proposition, et non d'une loi.