Services de soutien aux personnes handicapées

Ce chapitre explique les aides aux personnes handicapées auxquelles vous pouvez prétendre en Allemagne, les conditions requises pour chacune et l'organisme compétent. Au cœur du système se trouve un chiffre appelé « Grad der Behinderung » (degré de handicap), car presque tous les droits mentionnés dans ce chapitre sont débloqués par ce chiffre plutôt que par un diagnostic. La loi applicable est le Sozialgesetzbuch Neuntes Buch (SGB IX), le neuvième livre du code social, qui traite de la réadaptation et de la participation. Votre nationalité n'est pas un facteur déterminant, mais votre statut de résident l'est beaucoup, et ce chapitre explique clairement les différences. Consultez-le en complément de notre guide. Assistance sociale pour les expatriés chapitre, qui traite des conséquences générales de la demande de prestations sur un permis de séjour.

Qui est admissible aux services de soutien aux personnes handicapées

La loi allemande ne s'intéresse pas à l'existence d'une affection particulière. L'article 2 de la loi SGB IX définit le handicap (Behinderung) comme une déficience physique, mentale, intellectuelle ou sensorielle qui, combinée à des obstacles comportementaux et environnementaux, est susceptible d'entraver votre pleine participation à la société pendant plus de six mois. Deux conséquences découlent de cette formulation. Premièrement, la durée de six mois fait partie intégrante de la définition ; ainsi, une jambe cassée qui guérira n'est pas considérée comme un handicap, contrairement à une affection chronique. Deuxièmement, la loi s'intéresse à l'impact du handicap sur votre participation, et non au diagnostic médical. Deux personnes présentant le même diagnostic peuvent faire l'objet d'évaluations très différentes, car leurs déficiences les affectent différemment.

Le terme que vous rencontrerez partout est « schwerbehindert », signifiant « handicap grave ». L’article 2(2) de la loi allemande sur les titres fonciers (SGB IX) fixe deux conditions, toutes deux obligatoires. La première est un degré de handicap (Grad der Behinderung) d’au moins 50. La seconde est de posséder légalement un titre de séjour (Wohnsitz), un domicile habituel (Gewöhnlicher Aufenthalt) ou un emploi en Allemagne. Lisez attentivement cette seconde condition, car c’est celle qui importe pour les lecteurs étrangers et celle que la plupart des guides omettent. Elle ne fait aucune mention de la nationalité ni du type de passeport. Un ressortissant turc, indien, nigérian ou américain résidant légalement en Allemagne est traité exactement de la même manière qu’un Allemand à cet égard. Seule la présence légale est requise. C’est le statut, et non la nationalité, qui fait foi.

En dessous du seuil de handicap grave se trouve une catégorie plus restreinte. Si votre GdB est inférieur à 50 mais d'au moins 30, vous pouvez demander à être reconnu comme personne gravement handicapée à des fins d'emploi. Ce dispositif, appelé Gleichstellung (statut égal), fait l'objet d'une section distincte dans ce chapitre car il relève d'un autre organisme et vous confère des droits volontairement plus restreints.

Comment fonctionne l'échelle GdB et qui la détermine

Le Grad der Behinderung (GdB) est un nombre, et non un pourcentage, même s'il est écrit comme tel. Il varie de 20 à 100 par tranches de dix. L'article 152 du SGB IX précise que l'évaluation est effectuée « nach Zehnergraden abgestuft », c'est-à-dire par tranches de dix ; il n'existe donc pas de GdB de 35 ou 55. En dessous de 20, aucune évaluation n'est réalisée, car 20 est le seuil minimal reconnu par la loi. L'évaluation elle-même suit les Versorgungsmedizinische Grundsaetze, les principes d'évaluation médicale annexés à la Versorgungsmedizin-Verordnung, qui définissent la valeur générale de chaque affection. C'est pourquoi la procédure semble plus administrative que clinique : l'évaluateur applique un barème publié à votre dossier médical.

La règle la plus mal comprise concerne le cas où une personne présente plusieurs affections. On suppose souvent que les degrés s'additionnent, de sorte qu'un GdB de 30 pour une affection et de 30 pour une autre donne 60. Or, ce n'est pas le cas. L'article 152 du SGB IX exige que l'autorité compétente évalue l'effet combiné de toutes les déficiences en tenant compte de leurs liens. En pratique, l'évaluateur part du degré le plus élevé et vérifie ensuite si les autres déficiences aggravent sensiblement la limitation globale. Souvent, une deuxième affection augmente le total de dix, parfois de façon nulle, car ses effets se superposent à ceux de la première. Deux affections valant chacune 30 donnent fréquemment un GdB total de 40, et non de 60. Le savoir à l'avance permet d'éviter bien des frustrations au moment de la décision.

L'organisme qui prend la décision est ce que la plupart des gens appellent encore le Versorgungsamt. L'article 152 du SGB IX confie cette tâche aux autorités chargées de la mise en œuvre du SGB XIV, qui a remplacé l'ancienne Bundesversorgungsgesetz. De ce fait, cet organisme porte un nom différent dans presque chaque Land. Selon votre lieu de résidence, il peut s'agir du Versorgungsamt, du Landesamt für soziale Dienste, de l'Amt für Versorgung und Integration, de l'Inklusionsamt ou d'un service du Landkreis. Recherchez le nom de votre Land suivi de « Schwerbehindertenausweis Antrag » pour trouver l'organisme compétent. La décision prend généralement effet à compter du mois de votre demande et peut être rétroactive si vous prouvez que les conditions étaient remplies antérieurement et que vous avez un motif valable pour cette date antérieure, ce qui est important pour l'abattement fiscal évoqué ci-dessous.

Demander le Schwerbehindertenausweis

L'attestation de handicap (Schwerbehindertenausweis) est le document qui prouve votre statut de personne handicapée (GdB) et votre statut de personne à charge (Merkzeichen). Elle est délivrée sur demande, conformément à l'article 152(5) du Code pénal allemand (SGB IX), une fois qu'un statut de personne handicapée d'au moins 50 ans a été établi. Sa validité est limitée dans le temps et elle est retirée dès que la protection légale prend fin. Vous n'en avez pas besoin pour bénéficier de vos droits ; ce sont les droits acquis qui sont créés et la carte en atteste. Dans la vie courante, cependant, c'est cette carte que vous demandera un centre des impôts, un employeur, un contrôleur des transports ou un guichet de musée. Considérez-la donc comme l'élément pratique de la démarche.

La demande se présente sous la forme d'un formulaire à soumettre au bureau de votre État. Vous pouvez généralement le déposer sur papier ou via le portail en ligne de l'État. Vous y indiquez vos problèmes de santé et, surtout, vous nommez tous les médecins qui vous ont soigné et autorisez leur divulgation afin que le bureau puisse demander leurs dossiers médicaux. Le bureau se charge ensuite d'obtenir ces dossiers. C'est là que beaucoup de demandeurs se trompent : la qualité de la décision dépend presque entièrement de la qualité des documents médicaux reçus par le bureau. Ce dernier vous examine rarement en personne. Si un problème de santé n'est pas documenté dans un rapport accessible au bureau, il est considéré comme inexistant pour l'évaluation. Avant de déposer votre demande, rassemblez vos propres copies des rapports de spécialistes, des lettres de sortie d'hôpital et de tout rapport de réadaptation, et joignez-les à votre dossier. Demandez à vos médecins de décrire vos limitations fonctionnelles, ce que vous ne pouvez pas faire et à quelle fréquence, plutôt que de se contenter d'énoncer le diagnostic, car le barème d'évaluation est basé sur la fonction.

Prévoyez que la procédure prendra des mois plutôt que des semaines et attendez-vous à ce que l'on vous demande des informations complémentaires. Si votre état s'aggrave par la suite, vous pouvez déposer une « Verschlimmerungsantrag », une demande fondée sur l'aggravation de votre état, qui sollicite une réévaluation et une augmentation de votre allocation de base. Si vous n'avez pas encore atteint l'âge de 50 ans, c'est également la voie à suivre. La prise d'effet de l'allocation commence généralement le mois de cette nouvelle demande ; il est donc conseillé de ne pas la reporter.

Concernant le formulaire lui-même, la section Formularamt de Werkzeu.ge (gratuite, sans compte requis, l'offre « Gast » de la plateforme) propose une bibliothèque consultable de formulaires officiels fédéraux, régionaux et municipaux. Chaque formulaire est accompagné de son lien source, de sa date de consultation, de son statut et d'une somme de contrôle, vous assurant ainsi de travailler à partir de la version publiée par l'administration et non d'une copie téléchargée sur un forum en 2019. Les informations saisies en tant qu'invité restent enregistrées sur votre appareil. Werkzeu.ge est développé par Cryon UG, la société à l'origine de WeLiveIn.de. La plateforme est en version bêta jusqu'au 30 novembre 2026. Ses conditions d'utilisation précisent que les outils peuvent être incomplets, l'offre gratuite contient des publicités et elle prépare les documents mais ne les soumet jamais aux autorités à votre place. Le dépôt des déclarations reste de votre responsabilité et les informations fournies ne constituent en aucun cas un avis juridique ou médical.

Équilibre lorsque votre GdB est de 30 ou 40

Si votre GdB est compris entre 30 et 50 ans, vous n'êtes pas considéré comme schwerbehindert (handicap sévère), mais l'article 2(3) du SGB IX vous permet d'être traité comme tel, uniquement à des fins d'emploi. Le critère est de savoir si, en raison de votre handicap, vous ne pouvez pas obtenir ou conserver un emploi adapté sans ce statut. La Gleichstellung (invalidité) n'est pas automatique et n'est pas décidée par le Versorgungsamt (service d'aide sociale). Conformément à l'article 151(2) du SGB IX, la décision appartient à la Bundesagentur für Arbeit (Agence fédérale pour l'emploi), qui doit déposer sa demande auprès de son agence locale (Agentur für Arbeit) et non auprès de l'organisme qui vous a délivré votre GdB. La Gleichstellung prend effet le jour de la réception de votre demande ; c'est donc la date de dépôt qui fait foi. Sa durée est limitée.

Le statut de personne handicapée (Gleichstellung) vous confère des protections professionnelles spécifiques, ce qui est un atout précieux : même obligation de consentement avant licenciement, même droit à l’aménagement du poste de travail, même accès au soutien du service d’intégration (Integratedsamt) et même prise en compte dans le calcul des quotas d’emploi. Ce statut ne vous donne pas droit à ces protections, comme le précise l’article 151(3) du Code général de la construction (SGB IX). Les règles spécifiques aux personnes handicapées sont appliquées aux personnes ayant un statut de personne handicapée, à l’exception de l’article 208 et du chapitre 13. L’article 208 concerne le congé annuel supplémentaire. Le chapitre 13, quant à lui, garantit la gratuité des transports publics locaux. Ainsi, le statut de personne handicapée vous apporte la protection de l’emploi et le soutien au travail, mais pas les cinq jours de congé supplémentaires ni le titre de transport. Cette exclusion est inscrite dans la loi et il est important d’en être conscient avant de fonder des attentes sur ce statut.

Ce que l'Ausweis débloque : Nachteilsausgleiche

L'expression générique désignant les droits liés à votre statut de membre du gouvernement de Géorgie (GdB) est « Nachteilsausgleiche », soit compensations pour désavantage. Le principe est que ce statut ne vous confère pas un avantage par rapport aux autres ; il compense un désavantage. Quatre de ces droits sont importants pour la plupart des travailleurs.

Le premier est le Zusatzurlaub, un congé payé supplémentaire. L'article 208 du SGB IX accorde aux salariés gravement handicapés cinq jours ouvrables de congé payé supplémentaires par an, en plus de leurs droits habituels. Si vous ne travaillez pas cinq jours par semaine, le nombre de jours de congé est ajusté proportionnellement ; ainsi, une semaine de trois jours donne droit à trois jours supplémentaires. Comme indiqué précédemment, ce congé s'applique uniquement aux personnes souffrant d'un handicap grave (schwerbehinderte), et non à celles bénéficiant d'une invalidité équivalente à un handicap léger (Gleichstellung). Vous n'avez pas à justifier la prise de ce congé, qui est traité comme un congé ordinaire.

La seconde protection est la protection renforcée contre le licenciement, la Kuendigungsschutz. L'article 168 du SGB IX stipule que le licenciement d'une personne gravement handicapée par un employeur requiert l'accord préalable de l'Integratedsamt, le service d'intégration. Cet accord préalable signifie avant la notification du licenciement : un licenciement prononcé sans cet accord est nul et non avenu, et l'employeur ne peut y remédier ultérieurement. Il s'agit d'une protection réelle et efficace, mais elle a une limite souvent méconnue. L'article 173(1) du SGB IX la supprime lorsque la relation de travail n'a pas duré plus de six mois au moment de la notification. Durant vos six premiers mois d'emploi, vous ne bénéficiez pas de cette protection, quel que soit votre GdB. Il convient également de noter que l'Integratedsamt peut donner son accord et le fait ; cette exigence impose un réexamen, elle n'interdit pas le licenciement.

Le troisième avantage est fiscal. L'allocation pour personnes handicapées (Behinderten-Pauschbetrag), prévue par l'article 33b de la loi sur l'impôt sur le revenu (Einkommensteuergesetz), est une déduction annuelle forfaitaire que vous pouvez déclarer dans votre déclaration de revenus, sans avoir à détailler les frais liés au handicap ni à fournir de justificatifs. Elle est directement liée à votre âge de base (GdB). Selon la législation en vigueur, les montants sont les suivants : 384 euros pour un GdB de 20, 620 euros pour 30, 860 euros pour 40, 1 140 euros pour 50, 1 440 euros pour 60, 1 780 euros pour 70, 2 120 euros pour 80, 2 460 euros pour 90 et 2 840 euros pour 100. Les personnes atteintes de déficience visuelle (hilflos) au sens de cette disposition, ainsi que les personnes aveugles ou sourdaveugles, perçoivent 7 400 euros. Notez que l'allocation débute à 20 GdB, bien en deçà du seuil de gravité, il est donc judicieux d'en faire la demande même si vous n'atteignez jamais 50. Il s'agit d'un montant annuel non calculé au prorata, ce qui explique pourquoi la rétroactivité d'une décision sur une année antérieure peut s'avérer très avantageuse. Une allocation distincte, la Pflege-Pauschbetrag, est prévue pour les personnes qui prennent soin d'autrui sans rémunération : 600 euros pour le Pflegegrad 2, 1 100 euros pour le Pflegegrad 3 et 1 800 euros pour les Pflegegrad 4 ou 5.

Le quatrième point concerne le calendrier de versement des pensions. L'article 37 du Code général des impôts (SGB VI) prévoit une pension de vieillesse pour les personnes gravement handicapées (Altersrente für schwerbehinderte Menschen), payable à 65 ans aux personnes reconnues comme gravement handicapées au moment du versement de la pension et ayant cotisé pendant 35 ans (Wartezeit). Elle peut être perçue dès 62 ans, moyennant des déductions permanentes. Cette pension est distincte de la pension de réduction de capacité de gain (Erwerbsminderungsrente), qui n'est pas une prestation liée au handicap : son montant dépend du nombre d'heures de travail quotidiennes que la personne peut encore effectuer, et un revenu de base élevé n'y donne pas droit. Ces deux pensions sont traitées dans notre [référence manquante]. Régimes de pension et de retraite chapitre, donc ce chapitre ne les répète pas.

Merkzeichen et ce que chacun représente

Outre le numéro, votre carte d'identité (Ausweis) peut comporter un ou plusieurs codes alphabétiques appelés Merkzeichen (marques). Ces codes sont définis à la section 3 du règlement relatif aux cartes d'identité pour personnes handicapées (Schwerbehindertenausweisverordnung). Chaque code constitue une qualification distincte pour laquelle vous devez remplir certaines conditions ; un score GdB élevé ne vous en confère pas automatiquement. Ces codes sont essentiels pour bénéficier des droits pratiques et matériels qui y sont associés.

G signifie que votre mobilité dans la circulation routière est fortement réduite. aG signifie « difficulté exceptionnelle à marcher » et c'est ce marquage qui donne accès à la carte de stationnement européenne bleue et aux places de stationnement réservées aux personnes handicapées. B signifie que vous avez droit à un accompagnateur ; un accompagnateur voyage donc gratuitement avec vous dans les transports en commun. H signifie « dépendant », c'est-à-dire ayant besoin d'une assistance régulière pour les activités quotidiennes. Bl signifie aveugle, Gl signifie sourd et TBl signifie sourd-aveugle et nécessite un GdB de 70 pour l'audition et de 100 pour la vision. RF se rapporte à la redevance audiovisuelle et peut en réduire le montant. Le marquage 1. Kl. permet de voyager en première classe en train avec un billet de seconde classe et s'applique à un groupe restreint de personnes.

Le label le plus intéressant à obtenir est celui qui permet de voyager gratuitement. Le chapitre 13 du SGB IX accorde aux personnes gravement handicapées la gratuité des transports publics locaux. Cette gratuité n'est pas automatique avec la carte : il faut un label éligible et un jeton (Wertmarke), dont le coût, conformément à l'article 228 du SGB IX, est de 80 euros par an ou 40 euros par semestre. Ce jeton est délivré gratuitement aux personnes aveugles ou malvoyantes et à certains bénéficiaires de prestations sociales. Même à 80 euros par an, il est bien plus avantageux que le coût pour toute personne utilisant régulièrement les transports locaux. Les labels H et Bl offrent un autre avantage notable : ils permettent de bénéficier de l'abattement fiscal de 7 400 euros mentionné précédemment.

Services de soutien aux personnes handicapées au travail

La loi allemande impose des obligations aux employeurs plutôt que de laisser l'inclusion au hasard. L'article 154 du Code pénal allemand (SGB IX) exige que tout employeur d'au moins 20 emplois en réserve au moins 5 % à des personnes en situation de handicap grave. Les obligations sont allégées pour les employeurs de moins de 40 et de moins de 60 emplois. Un employeur qui ne respecte pas ce quota est redevable d'une contribution compensatoire, l'Ausgleichsabgabe, prévue à l'article 160 du SGB IX. Cette contribution est calculée pour chaque poste obligatoire non pourvu, selon un barème progressif qui augmente en fonction du nombre de personnes en situation de handicap grave employées, le taux le plus élevé étant réservé aux employeurs n'en employant aucune. Les sommes ainsi collectées financent des aides aux travailleurs handicapés. Concrètement, cela signifie que de nombreux employeurs ont tout intérêt à vous inclure dans leurs effectifs. C'est pourquoi déclarer votre handicap à un employeur est souvent avantageux plutôt que risqué.

L'Integrationsamt, parfois appelé Inklusionsamt, est l'organisme central pour l'accompagnement des personnes handicapées dans leur vie professionnelle. Il autorise ou refuse les licenciements et finance l'aménagement du poste de travail : matériel d'assistance, logiciels, véhicule adapté, assistant de poste. Les employeurs peuvent également faire appel à ses services, ce qui est un argument de poids pour convaincre un manager hésitant. Dans toute entreprise comptant au moins cinq salariés en situation de handicap lourd, ces derniers élisent une Schwerbehindertenvertretung, organe représentatif du personnel en situation de handicap lourd, qui doit être consultée pour toute décision les concernant et constitue un allié précieux, distinct du Betriebsrat (comité d'entreprise).

Pour les personnes qui ne peuvent pas encore travailler sur le marché du travail ordinaire, il existe le Werkstatt für behinderte Menschen (WfbM), un atelier protégé. La réforme de la loi fédérale sur le logement (Bundesteilhabegesetz) a délibérément créé une transition en douceur : le Budget für Arbeit, au titre de l’article 61 du Code pénal allemand (SGB IX), permet à une personne ayant droit à une place en atelier d’occuper un emploi classique avec un contrat de travail normal. L’employeur perçoit alors une Lohnkostenzuschuss (subvention salariale) pouvant atteindre 75 % du salaire habituellement versé, ainsi que la prise en charge des frais d’accompagnement et de soutien nécessaires à la personne au travail. Cette subvention est refusée si l’employeur a licencié un autre employé pour l’obtenir. Si vous ou un membre de votre famille travaillez dans un atelier protégé et souhaitez en sortir, c’est ce dispositif qu’il vous faut mentionner.

Eingliederungshilfe Depuis le BTHG

L’aide à l’intégration (Eingliederungshilfe) est le principal soutien à la participation à la vie quotidienne, et c’est sur ce point que la version originale de ce chapitre s’est trompée en la qualifiant de « Sozialhilfe ». Il ne s’agit plus d’aide sociale. La loi fédérale sur la participation (Bundesteilhabegesetz – BTHG) a déplacé l’aide à l’intégration du SGB XII, le code de l’aide sociale, vers la deuxième partie du SGB IX, et a séparé la Fachleistung, le service spécifique aux personnes handicapées, de la Lebensunterhalt, qui couvre les frais de subsistance courants. Cette séparation est au cœur de la réforme : le soutien nécessaire en raison d’un handicap n’est plus intégré à l’aide à la subsistance et n’est plus soumis à conditions de ressources comme l’est l’aide sociale. Cette distinction a des conséquences sur le droit de l’immigration, qui seront abordées dans la section suivante.

Ce que cette aide finance, c'est la participation plutôt que les soins infirmiers : une assistance pour travailler, étudier ou participer à la vie communautaire, une aide à la communication, un soutien pour vivre chez soi plutôt qu'en institution, du matériel adapté et un soutien à la formation. Ce n'est pas la même chose que les soins de longue durée (Pflege), qui sont pris en charge par l'assurance dépendance (Pflegeversicherung) sur la base d'un Pflegegrad et couverts par notre assurance. Services de soins pour les personnes âgées chapitre. De nombreuses personnes reçoivent les deux, de différents payeurs, c'est pourquoi le processus commence par un Teilhabeplan ou un Gesamtplan, un plan de participation ou un plan global, élaboré avec vous pour déterminer ce dont vous avez besoin et qui le finance.

Vous cotisez, mais les seuils sont bien plus avantageux que ceux des aides sociales et méritent d'être précisés. Conformément à l'article 135 du Code social allemand (SGB IX), le calcul se base sur vos revenus de l'avant-dernière année (Vorvorjahr), et non sur vos revenus actuels. Aux termes de l'article 136(2), une cotisation est due uniquement si vos revenus, tirés principalement d'un emploi salarié ou d'une activité indépendante soumis à l'assurance sociale, dépassent 85 % du Bezugsgroesse annuel, le montant de référence pour les cotisations sociales ; ce montant est de 75 % pour les revenus provenant principalement d'un emploi non soumis à l'assurance sociale, et de 60 % pour les pensions. Le décret officiel fixe le Bezugsgroesse pour 2026 à 47 460 euros par an, un montant uniforme sur l'ensemble du territoire. Ainsi, en 2026, les seuils s'établissent à environ 40 341 euros pour les salariés, 35 595 euros pour les emplois non assurables et 28 476 euros pour les pensions, majorés d'environ 7 119 euros pour un conjoint ou partenaire non séparé et d'environ 4 746 euros par enfant à charge. Au-delà du seuil, l'article 137 du SGB IX prélève une cotisation mensuelle de 2 % de l'excédent, arrondie à 10 euros. Concernant le patrimoine, l'article 139 du SGB IX protège jusqu'à 150 % du Bezugsgroesse annuel, soit environ 71 190 euros en 2026. À titre de comparaison, voici les règles relatives au patrimoine pour la Grundsicherung décrites dans notre [référence manquante]. Programmes de protection sociale et éligibilité chapitre et la différence est évidente : une personne occupant un emploi ordinaire et disposant d'économies ordinaires peut bénéficier de l'Eingliederungshilfe et souvent ne rien payer du tout.

Le budget personnel

Le budget personnel (Persoenliches Budget), prévu par l'article 29 du SGB IX, est un dispositif d'aide et non une prestation distincte. Au lieu que l'autorité organise les services et rémunère les prestataires, elle vous verse une aide que vous achetez et organisez vous-même. Pour les besoins courants, le versement se fait généralement sous forme d'allocation mensuelle ; les bons d'achat ne sont utilisés que dans des cas justifiés. Vous pouvez le percevoir pour l'aide à l'anglais (Eingliederungshilfe) et, en principe, le cumuler auprès de plusieurs organismes payeurs sous la forme d'un budget unique (trägerübergreifendes Budget), ce qui permet de regrouper en un seul versement ce qui nécessiterait autrement plusieurs demandes distinctes.

L'échange consiste à obtenir le contrôle en échange de la responsabilité. Vous choisissez vos propres auxiliaires de vie, fixez leurs horaires et décidez de ce qui convient le mieux à votre vie, une liberté que les services institutionnels ne vous offrent pas. En contrepartie, vous concluez généralement une convention d'objectifs (Zielvereinbarung) avec l'organisme financeur, définissant les objectifs, les modalités de démonstration de la satisfaction des besoins, les garanties de qualité et le montant. Cette convention n'est pas requise lorsque le financement est assuré exclusivement par des fonds d'aide à la personne. Vous pouvez devenir employeur, avec les obligations légales et de gestion de la paie que cela implique, et vous devez être en mesure de justifier l'utilisation des fonds. L'évaluation des besoins est généralement renouvelée tous les deux ans. Pour les personnes qui souhaitent vivre leur vie comme elles l'entendent, il s'agit de la disposition la plus importante du SGB IX, et elle est largement sous-utilisée car peu de personnes en connaissent l'existence.

Si la décision est erronée : Widerspruch et au-delà

Un GdB inférieur aux attentes est normal et non exceptionnel, et le système attend de vous que vous le contestiez. Le recours est le Widerspruch, la contestation formelle. L'article 84 de la loi sur les tribunaux des affaires sociales (Sozialgerichtsgesetz) vous accorde un délai d'un mois à compter de la notification de la décision (Bekanntgabe), porté à trois mois si la décision vous a été signifiée à l'étranger. La contestation doit être déposée par écrit, par voie électronique ou enregistrée en personne auprès du bureau qui a rendu la décision. Le respect du délai est primordial : une fois expiré, une décision erronée devient définitive et votre seul recours est une nouvelle demande, qui ne sera pas rétroactive. Si le délai d'un mois arrive à expiration, déposez une brève contestation en indiquant la référence du dossier et en précisant que vous contestez la décision, puis envoyez les motifs ultérieurement.

Une bonne contestation (Widerspruch) ne consiste pas à prétendre que votre état est plus grave que ne le suggère le chiffre. Elle s'appuie sur l'évaluation : elle identifie les affections sous-évaluées ou ignorées, présente les preuves médicales justifiant un chiffre différent et joint les rapports dont le bureau ne disposait pas. Demandez au bureau l'accès au dossier (Akteneinsicht) afin de prendre connaissance du raisonnement de l'évaluateur avant de rédiger votre contestation. Si celle-ci est rejetée, vous recevez une décision de rejet (Widerspruchsbescheid) et vous pouvez alors saisir le tribunal social (Sozialgericht) dans un délai d'un mois. La procédure est gratuite pour les assurés et les demandeurs, et vous n'avez pas besoin d'avocat. Toutefois, les associations sociales (Sozialverbände) comme la VdK et la SoVD représentent leurs membres dans ce type de cas moyennant une cotisation modique et constituent généralement la meilleure option.

Trois outils de Werkzeu.ge répondent à ce problème précis, et leurs niveaux de performance ont été vérifiés sur le site en production plutôt que supposés. Formularamt (Gast, gratuit sans compte) permet de gérer les formulaires de demande. Amtspost-Eingang (gratuit, mais nécessite un compte ; la plateforme l'appelle Kostenlos) permet de photographier une lettre officielle, de la lire dans le navigateur et de signaler la date limite qu'elle contient, ce qui correspond précisément au point de défaillance décrit précédemment : la lettre reste sur votre appareil. Concernant la contestation elle-même, Behoerdenbrief-Decoder (Plus) identifie l'expéditeur, l'objet de la demande et la date limite, tandis que Widerspruch-Baukasten (Plus) structure la contestation. Plus est une option payante ; consultez les tarifs actuels sur [lien manquant]. werkzeu.ge/en/pricing Il est déconseillé de se fier aux chiffres cités dans un article, car le prix actuel est un prix bêta temporaire. Ces outils servent à rédiger et à organiser des documents ; ils ne déposent aucun document auprès de l’organisme de sécurité sociale (Versorgungsamt) et ne sauraient remplacer les conseils d’un conseiller de la Sozialverband ou d’un avocat dans une affaire impliquant des enjeux financiers importants.

Que signifie ceci si vous n'êtes pas citoyen allemand ?

Commençons par les bonnes nouvelles, car elles représentent la plus grande partie du tableau. La reconnaissance de culpabilité pour handicap (GdB), l'attestation de handicap (Schwerbehindertenausweis), le certificat de naissance (Merkzeichen), le congé supplémentaire, la protection contre le licenciement et l'abattement fiscal vous sont accessibles exactement aux mêmes conditions qu'à un citoyen allemand. L'article 2(2) de la loi allemande sur le statut de résident permanent (SGB IX) exige uniquement une résidence légale, un domicile habituel ou un emploi en Allemagne. Il n'y a ni délai de carence ni condition de nationalité.

L'aide à l'immigration (Eingliederungshilfe) constitue une exception, et l'article 100 du SGB IX mérite une lecture attentive. Les étrangers présents en Allemagne peuvent la percevoir « soweit dies im Einzelfall gerechtfertigt ist », c'est-à-dire dans la mesure où cela est justifié au cas par cas ; il s'agit d'un pouvoir discrétionnaire et non d'un droit. Toutefois, cette limitation ne s'applique pas si vous êtes titulaire d'un Niederlassungserlaubnis (permis de séjour temporaire) ou d'un befristeter Aufenthaltstitel (titre de séjour temporaire) et que vous prévoyez de résider en Allemagne de façon permanente : vous bénéficiez alors d'un droit légal. La plupart des lecteurs de ce guide qui vivent et travaillent en Allemagne avec un permis de séjour classique font partie de cette catégorie. Les personnes percevant des prestations au titre de l'article 1 de la loi allemande sur les prestations aux demandeurs d'asile (Asylbewerberleistungsgesetz) sont exclues de l'aide à l'immigration, et toute personne entrée en Allemagne dans le but de l'obtenir n'y a pas droit.

La question que tout le monde se pose est la suivante : est-ce que le fait de déclarer ce statut a des conséquences sur le permis de séjour ou la nationalité ? Concernant le Niederlassungserlaubnis (permis de séjour temporaire), la réponse est plus favorable qu’on ne le pense généralement, et elle est inscrite dans la loi. L’article 9(2) de la loi allemande sur l’immigration (AufenthG) énumère les conditions requises, notamment un revenu stable, 60 mois de cotisations de retraite, la maîtrise de l’allemand et des connaissances civiques. Le troisième alinéa dispense des exigences linguistiques et civiques en cas d’incapacité due à une maladie ou un handicap physique, mental ou psychologique. Le sixième alinéa va plus loin et dispense, pour les mêmes raisons, de l’exigence de revenu stable et des 60 mois de cotisations de retraite. Il s’agit de la disposition la plus utile du droit de l’immigration allemand pour un résident handicapé, et pourtant, elle est souvent négligée. Si votre handicap vous empêche de remplir ces conditions, la loi autorise les autorités à en tenir compte.

Concernant la naturalisation, la situation est plus nuancée et il serait malhonnête de la simplifier. L'article 10(6) de la loi allemande sur la nationalité (StAG) dispense des exigences linguistiques et civiques en cas de maladie, d'invalidité ou d'âge empêchant de les satisfaire, à l'instar de la règle de résidence. Cependant, l'article 10(1), première phrase, point 3 de la StAG exige que vous puissiez subvenir à vos besoins sans avoir recours aux prestations sociales (Leistungen nach dem Zweiten oder Zwoelften Buch Sozialgesetzbuch), ni aux aides prévues par les articles SGB II ou SGB XII. Les exceptions sont limitées et spécifiques : les travailleurs immigrés et les travailleurs sous contrat, les personnes ayant travaillé à temps plein pendant au moins 20 des 24 derniers mois, et le conjoint ou partenaire enregistré d'une telle personne vivant avec un enfant mineur. Il n'existe aucune exception générale pour invalidité à cette exigence, et il ne faut pas compter sur une telle exception. Il est important de noter le point structurel évoqué précédemment dans ce chapitre : depuis la loi allemande sur la nationalité (BTHG), l'aide à l'anglais (Eingliederungshilfe) relève de l'article SGB IX, et le point 3 ne mentionne que les articles SGB II et SGB XII. Grundsicherung et Hilfe zur Pflege relèvent du SGB XII et sont prises en compte. Comme cela dépend de la classification légale et que les pratiques administratives peuvent varier, veuillez vérifier votre situation auprès de votre Einbuergerungsbehoerde ou d'une Sozialverband avant de déposer votre demande, et consultez notre [lien/code des lettres/code des lettres]. Assistance sociale pour les expatriés chapitre, qui présente la liste exhaustive des avantages que l’article 2(3) de la loi AufenthG considère comme inoffensifs.

Que faire ensuite

Si vous pensez que votre état de santé peut atteindre un GdB de 20 ou plus, faites une demande. La démarche est gratuite ; le seul inconvénient est une lettre de refus, et l’abattement fiscal est déjà accordé à partir de 20. Trouvez le bureau compétent de votre Land en recherchant le nom du Land suivi de « Schwerbehindertenausweis Antrag ». Rassemblez ensuite vos rapports de spécialistes et vos certificats médicaux avant de remplir le formulaire, car la décision sera prise principalement sur la base de ces documents. Demandez à vos médecins de décrire vos capacités fonctionnelles, ce que vous ne pouvez pas faire et à quelle fréquence, et pas seulement le diagnostic.

Lorsque la décision (Bescheid) arrive, lisez-la le jour même et vérifiez la date. Si le montant est inférieur à celui justifié par les preuves, ou si une condition a été omise, vous disposez d'un mois pour contester, et ce délai est définitif. Demandez une explication détaillée (Akteneinsicht), lisez attentivement le raisonnement de l'évaluateur et répondez-y précisément. Adhérez à une association professionnelle comme la VdK ou la SoVD avant d'en avoir besoin ; la cotisation est modique et ces associations se chargeront de la contestation et, le cas échéant, de la procédure devant le tribunal social.

Si vous travaillez, informez votre employeur dès que votre statut est confirmé. Les protections et le congé supplémentaire ne sont applicables que si l'employeur est au courant, et le quota lui donnera une raison de se réjouir de cette nouvelle. Contactez le service d'intégration (Integrationsamt) pour obtenir des informations sur l'aménagement de votre poste de travail avant de continuer à travailler sans aide, et renseignez-vous auprès de votre employeur pour savoir s'il dispose d'un dispositif d'accompagnement des personnes handicapées (Schwerbehindertenvertretung). Si votre GdB est de 30 ou 40 et que votre handicap vous empêche de travailler, faites une demande d'aménagement (Gleichstellung) auprès de l'Agence pour l'emploi (Agentur für Arbeit for Gleichstellung), en sachant que la demande prend effet dès sa réception. Si vous avez besoin d'aide pour participer à la vie quotidienne, demandez un plan d'accompagnement (Teilhabeplan) à votre agence locale d'aide à l'intégration (Eingliederungshilfe) et renseignez-vous spécifiquement sur le budget personnel (Persoenliches Budget), car il ne vous sera pas proposé spontanément.