La nouvelle loi allemande sur la citoyenneté provoque une augmentation des demandes et de longs délais

L’Allemagne connaît une augmentation significative des demandes de citoyenneté depuis la mise en œuvre d’une nouvelle loi sur la citoyenneté en juin 2024. Cette législation a été conçue pour accélérer le processus de naturalisation, en particulier pour les travailleurs qualifiés, et pour faciliter la double nationalité. Cependant, l’augmentation du nombre de demandes a submergé le système, ce qui a entraîné des délais d’attente prolongés et des difficultés opérationnelles pour les autorités de l’immigration.

Hausse des demandes de citoyenneté

Depuis l'entrée en vigueur de la nouvelle loi sur la nationalité, le nombre de demandes de naturalisation a fortement augmenté. Selon les rapports des grandes villes, les demandes de naturalisation ont augmenté d'environ 50 % au cours des deux dernières années. En 2022, le nombre total de demandes s'élevait à 81,007 2024, mais en 122,882, ce chiffre avait déjà grimpé à XNUMX XNUMX. Cette augmentation rapide est principalement due aux dispositions de la loi qui facilitent l'obtention de la nationalité allemande et le maintien de la double nationalité.

Dans le Schleswig-Holstein, la réaction à la nouvelle loi a été particulièrement forte. L’État a enregistré plus de 6,900 XNUMX naturalisations l’année dernière, le district de Stormarn ayant à lui seul enregistré près du double du nombre de demandes par rapport à l’année précédente. Cette tendance souligne l’attrait généralisé de la nouvelle réglementation dans différentes régions d’Allemagne.

Arriéré croissant et délais d'attente prolongés

Malgré l’accélération prévue du processus de naturalisation, de nombreuses régions ont du mal à faire face à l’afflux de demandes. Dans 20 grandes villes, le nombre de demandes en attente dépasse les 217,000 50. Les délais d’attente sont devenus un problème critique, certains demandeurs subissant des retards de plusieurs années. Par exemple, à Leipzig, les demandeurs doivent attendre jusqu’à XNUMX mois avant que leur demande puisse être traitée.

Berlin, l'une des plus grandes villes d'Allemagne, a connu une augmentation spectaculaire du nombre de demandes. De janvier à septembre 2024, le Landesamt für Einwanderung (Office d'État pour l'immigration) de Berlin a reçu près de 33,000 13,500 demandes, ce qui a donné lieu à environ XNUMX XNUMX naturalisations. Le volume élevé de demandes a exercé une pression énorme sur le bureau, ce qui a entraîné d'importants retards de traitement.

Défis opérationnels et contraintes juridiques

La demande croissante de citoyenneté a mis en évidence plusieurs problèmes opérationnels au sein du système d'immigration allemand. Les autorités ont du mal à gérer le volume considérable de demandes, ce qui entraîne des délais d'attente prolongés et des retards de traitement. À Francfort-sur-le-Main, les demandeurs doivent attendre plus de huit mois pour obtenir un premier rendez-vous, suivi de 14 mois supplémentaires au Regierungspräsidium avant que leur demande puisse être officiellement traitée.

Les exigences légales compliquent encore la situation. Selon le Code des tribunaux administratifs, les bureaux d’immigration sont tenus de répondre aux demandes dans un délai de trois mois. Cette réponse peut soit exiger des documents supplémentaires, soit aboutir au rejet de la demande si les critères d’éligibilité ne sont pas remplis. Cependant, le retard actuel rend presque impossible le respect des délais légaux, ce qui peut entraîner une augmentation des recours judiciaires de la part des demandeurs frustrés.

Critiques d'experts et appels à la réforme

Les experts en migration critiquent la nouvelle loi sur la citoyenneté en raison de sa complexité et de la pression qu'elle exerce sur l'administration. Hans Vorländer, président du Conseil d'experts sur l'intégration et la migration, a souligné que les réformes ont introduit des exigences juridiques complexes, comme une déclaration d'engagement plus étendue en faveur des principes démocratiques de l'Allemagne. Ces exigences ont rendu le processus de demande plus lourd et plus long, contribuant ainsi aux longs délais.

La décision récente de la Cour constitutionnelle fédérale (Bundesverfassungsgericht) complique encore davantage la situation. La Cour a jugé qu'il n'existait aucun droit constitutionnel à l'aide financière aux étudiants financée par l'État, ce qui souligne les défis plus vastes que pose l'alignement des politiques sociales sur les cadres juridiques. Cette décision a intensifié les appels en faveur d'une réforme globale du système BAföG afin de garantir que l'aide financière réponde de manière adéquate aux besoins des étudiants.

Réponse du gouvernement et perspectives d’avenir

En réponse à l'accumulation des retards, le gouvernement fédéral a reconnu la nécessité de mesures supplémentaires pour soutenir le processus de citoyenneté. La ministre fédérale de l'éducation, Bettina Stark-Watzinger, a souligné l'importance du BAföG pour promouvoir l'égalité en matière d'éducation, malgré la décision de la Cour. Le gouvernement a récemment augmenté les taux du BAföG de 6.2 %, portant le montant maximal de l'aide à 992 euros. Cette augmentation reste toutefois inférieure au seuil de pauvreté, ce qui met en évidence les insuffisances persistantes du soutien financier aux étudiants.

Les dirigeants politiques de différents partis, dont la CDU, le SPD et les Verts, ont exprimé leurs inquiétudes quant à la lenteur du traitement des demandes et à ses conséquences sur les demandeurs. Ils plaident pour de nouvelles améliorations du système BAföG et pour des ressources supplémentaires afin de gérer efficacement l'augmentation du nombre de demandes de citoyenneté. Le ministre des Affaires étrangères de la CDU, Norbert Röttgen, et le ministre de la Défense, Boris Pistorius, ont également souligné qu'il était nécessaire d'accroître les investissements dans la sécurité et la défense européennes, en particulier à la lumière de l'évolution de la dynamique internationale.

Impact sur la communauté germano-iranienne

Le retard dans le traitement des demandes de citoyenneté a particulièrement touché les communautés comptant un grand nombre d’immigrants, comme la population germano-iranienne. La fermeture des consulats iraniens à Francfort, Hambourg et Munich après le meurtre de Jamshid Sharmahd a encore tendu les relations diplomatiques et aggravé les difficultés rencontrées par les ressortissants iraniens souhaitant obtenir la citoyenneté allemande. La réduction des services consulaires signifie que près de 300,000 XNUMX résidents iraniens en Allemagne ont désormais moins de possibilités d’assistance, ce qui complique leurs processus d’intégration et de naturalisation.

Aller de l’avant avec les réformes stratégiques

L’Allemagne continue de faire face à une demande croissante de citoyenneté et aux défis opérationnels qui en découlent. Il est donc urgent de procéder à des réformes stratégiques. Les décideurs politiques sont invités à simplifier le processus de demande, à renforcer les capacités administratives et à veiller à ce que les exigences légales ne fassent pas obstacle au traitement rapide des demandes. En outre, il sera essentiel de remédier aux insuffisances financières du BAföG et d’élargir les systèmes de soutien pour favoriser un environnement éducatif inclusif et équitable.

L'expérience allemande avec la nouvelle loi sur la citoyenneté souligne l'équilibre délicat à trouver entre la facilitation de l'immigration et le maintien de procédures administratives efficaces. En s'attaquant à ces défis, l'Allemagne pourra mieux soutenir sa population diversifiée et respecter son engagement en faveur de l'égalité des chances en matière d'éducation et d'économie pour tous les résidents.