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La ministre fédérale allemande de l'Économie, Katherina Reiche, a annoncé un changement de politique en matière de subventions aux petits systèmes photovoltaïques (PV) privés. Elle affirme qu'avec la forte baisse du coût des panneaux solaires et des technologies de stockage, les nouvelles installations à petite échelle ne nécessitent plus le même niveau de soutien public pour être rentables. Mme Reiche a déclaré que de nombreux systèmes modernes sont déjà rentables dans les conditions actuelles du marché, sans subventions supplémentaires.
La ministre a précisé que les tarifs de rachat garantis pour les systèmes existants resteraient inchangés, garantissant ainsi aux propriétaires ayant investi par le passé le maintien des tarifs garantis par les accords existants. Ce principe dit de « droit acquis » signifie que les conditions initiales accordées à un système, souvent d'une durée de deux décennies, restent valables. Cependant, pour les projets futurs, elle estime que les modèles de financement doivent s'adapter aux réalités d'un marché des énergies renouvelables moins cher et plus compétitif.
Comment fonctionne le tarif de rachat garanti et pourquoi il peut changer
Le tarif de rachat garanti est un paiement par kilowattheure (kWh) d'électricité injectée dans le réseau, généralement accordé pendant 20 ans. Le montant exact dépend de la capacité du système, du type de rachat et de la date de mise en service. Les petites installations et les systèmes qui fournissent un rachat complet plutôt qu'un excédent bénéficient généralement de tarifs plus élevés.
Actuellement, une installation photovoltaïque standard sur toiture d'une capacité maximale de 10 kilowatts perçoit environ 7.86 centimes par kWh pour l'injection excédentaire. Pour une injection complète, le tarif est plus élevé, à environ 12.47 centimes. Il y a vingt ans, les tarifs dépassaient 50 centimes par kWh. Cette baisse constante reflète la baisse des coûts technologiques et la maturité du marché des énergies renouvelables. Les tarifs des nouvelles installations continueront de baisser chaque année, ce qui signifie que ceux qui installent leurs systèmes photovoltaïques plus tôt bénéficieront de tarifs plus élevés pendant toute la durée de leur contrat.
Promouvoir une intégration plus intelligente dans le réseau électrique
Reiche insiste sur le fait que les futurs systèmes photovoltaïques devront fonctionner en meilleure coordination avec le réseau national. Elle plaide pour un raccordement obligatoire des installations photovoltaïques aux systèmes de stockage et pour leur contrôle à distance, permettant aux opérateurs de réguler le moment et la quantité d'électricité injectée dans le réseau. L'objectif est d'éviter les pics incontrôlés d'électricité solaire, qui peuvent mettre à rude épreuve les infrastructures du réseau, notamment pendant les périodes ensoleillées où la production est élevée.
Selon son plan, les exploitants d'énergie solaire et d'énergie éolienne terrestre contribueraient également davantage au coût de l'extension des réseaux de transport. Reiche souligne que l'implantation de nouvelles installations sans tenir compte de la capacité du réseau entraîne des dépenses inutiles pour le système énergétique. Elle souhaite également modifier la règle qui indemnise les exploitants lorsque leurs systèmes sont temporairement arrêtés pour protéger le réseau contre les surcharges, affirmant qu'elle est en place depuis trop longtemps sans ajustement.
Contexte : Expansion rapide des énergies renouvelables
Cette refonte de la politique intervient après des années de croissance rapide des énergies renouvelables. Sous l'ancien ministre de l'Économie, Robert Habeck, le développement de l'énergie éolienne et des systèmes photovoltaïques s'est considérablement accéléré. En été, la production solaire représente désormais une part importante de l'approvisionnement en électricité, ce qui pose des défis aux gestionnaires de réseau, notamment dans des Länder comme la Bavière, où les infrastructures ne sont pas toujours équipées pour gérer cet afflux.
Actuellement, jusqu'à 60 % de l'électricité allemande provient de sources renouvelables, un chiffre en constante augmentation. Si cela marque une avancée vers les objectifs climatiques, cela souligne également la nécessité d'équilibrer la production et les capacités de transport. L'approche de Reiche vise à aligner le rythme de déploiement des énergies renouvelables sur le développement du réseau électrique, garantissant ainsi la stabilité et la maîtrise des coûts à long terme.
